关于被告出租的国有土地不能临时搭盖时合同效力的问题，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若合同明确约定允许临时搭盖，但土地性质或规划禁止
   根据《民法典》第153条，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。国有土地用途由规划确定（如《土地管理法》第56条），若合同约定搭盖内容与规划用途冲突（如工业用地用于商业搭盖），则合同因违反效力性强制性规定而无效。但需注意：若仅违反管理性规范（如未办理临时建筑审批），合同可能部分无效（搭盖条款无效），其余条款仍有效。

2. 若合同未约定搭盖，但被告擅自允许承租人搭盖
   此时合同效力不受搭盖行为直接影响，但被告可能构成违约。若搭盖行为被行政机关认定为违法建设并强制拆除，承租人可依据合同约定或《民法典》第577条要求被告承担违约责任（如赔偿损失）。若合同未约定违约责任，需结合实际损失、过错程度等因素综合判定赔偿范围。

3. 若合同约定搭盖需审批但未履行审批手续
   根据《民法典》第5百零二条，未办理批准等手续影响合同生效的，若一方未履行报批义务导致合同未生效，对方可请求其承担违反该义务的责任（如赔偿信赖利益损失）。但若搭盖行为本身因土地性质被禁止（如永久基本农田上搭盖），则合同因目的违法而无效，无需以审批结果为前提。

实务建议：

• 签订土地租赁合同时，应明确土地用途、规划条件及搭盖审批责任，避免模糊表述；
  
• 若涉及临时搭盖，需提前核查土地规划许可证、临时建设工程规划许可证等文件；
  
• 若合同已签订且存在纠纷，建议立即固定证据（如合同、规划文件、沟通记录等），并委托律师分析具体条款效力及责任承担方式。
  

如有进一步细节（如土地规划用途、合同具体条款等），可直接向我咨询，我会结合具体情形为您详细解答。