结论：租地只有协议没有合同，在法律上并不必然不合法，但具体是否合法需根据协议内容、形式及双方实际履行情况综合判断。以下从多个角度进行分析：
一、协议与合同的法律关系
协议与合同的本质：
- 协议和合同在法律上往往具有相似的含义，都是双方或多方之间设立、变更、终止民事关系的协议。在大多数情况下，协议可以被视为合同的一种形式，只要它包含了合同的基本要素，如双方当事人的信息、租赁物的描述、租赁期限、租金及支付方式等。
法律对合同形式的要求：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的形式可以是书面、口头或其他形式。虽然书面形式更有利于明确双方的权利和义务，减少纠纷，但法律并未强制要求所有合同都必须采用书面形式。然而，对于某些特定类型的合同，如房屋租赁合同，法律可能规定了必须采用书面形式。但此处讨论的是“租地”，通常指的是土地租赁，对于土地租赁合同，法律并未明确规定必须采用书面形式，但实践中为了明确双方权益，建议采用书面形式。
二、租地协议的法律效力
协议内容合法性：
- 租地协议若包含了租赁双方的基本信息、租赁土地的具体位置、面积、租赁期限、租金及支付方式等关键条款，且这些条款不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么该协议在法律上通常是有效的。
协议形式瑕疵的影响：
- 如果租地协议仅以口头形式存在，或者虽然以书面形式存在但内容不完整、不明确，这可能会影响协议的证明力和执行力。在发生纠纷时，口头协议或内容不完整的书面协议可能难以作为有效的证据来支持一方的主张。
三、建议与风险提示
建议采用书面形式：
- 为了明确双方的权利和义务，减少纠纷的发生，建议租地双方在达成租赁意向后，签订一份详细的书面租赁协议。协议中应明确租赁土地的具体信息、租赁期限、租金及支付方式、双方的权利和义务、违约责任等关键条款。
风险提示：
- 如果租地双方仅依靠口头协议或内容不完整的书面协议进行租赁，一旦发生纠纷，可能会面临举证困难、协议内容不明确等问题，从而增加解决纠纷的难度和成本。因此，建议双方在租赁前充分沟通，明确各自的需求和期望，并签订一份合法有效的书面租赁协议。
总结来说，租地只有协议没有合同在法律上并不必然不合法，但为了确保协议的合法性和有效性，减少纠纷的发生，建议租地双方签订一份详细的书面租赁协议。如果你在租地过程中遇到了任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。