结论：警察在没有确凿证据的情况下，也可以依法进行传唤，但必须基于合理的怀疑，并严格遵循法定程序。

详细解释与分析：

1. 传唤的法律依据与目的：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条及《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，传唤是公安机关为了调查案件事实、收集证据等目的，通知诉讼当事人于指定时间、地点到案接受询问或讯问的一种法定措施。
   • 传唤的目的是为了进一步了解案件情况，核实相关事实，以便公安机关能够依法作出处理决定。因此，即使尚未掌握确凿证据，公安机关在有合理怀疑的情况下，也可以依法进行传唤。

2. 传唤的合理怀疑要求：

   • 传唤并非随意进行，而是必须基于一定的合理怀疑。这意味着公安机关需要有初步的理由或线索表明被传唤人可能与案件有关联，才能进行传唤。
   • 合理怀疑的判断标准通常包括：被传唤人的行为、言论、身份等与案件事实存在某种联系或关联，或者存在其他能够表明被传唤人可能涉及案件的初步证据或线索。

3. 传唤的法定程序：

   • 无论是否有确凿证据，传唤都必须严格遵循法定程序。这包括经过公安机关办案部门负责人的批准、使用传唤证（或口头传唤并在询问笔录中注明）、告知被传唤人传唤的原因和依据等。
   • 在治安案件中，对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。在刑事案件中，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定地点或住处进行讯问，但应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。

4. 被传唤人的权益保障：

   • 被传唤人有权知道传唤的原因和依据，并有权对传唤的合法性提出异议。如果被传唤人认为传唤行为违法或侵犯了其合法权益，可以通过合法途径维护自身权益，如向相关部门投诉或寻求法律援助。
   • 同时，被传唤人也有义务配合公安机关的调查工作，如实陈述事实、提供证据等。如果无正当理由不接受传唤或者逃避传唤，公安机关有权进行强制传唤。

法律建议：

• 如果您被警察传唤，首先应当确认传唤的合法性和正当性，要求警察出示传唤证或相关证明文件，并了解传唤的原因和依据。
• 在接受传唤时，应当如实陈述事实、提供证据，并配合公安机关的调查工作。如果您认为传唤行为违法或侵犯了您的合法权益，可以及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
• 如果您对传唤程序或法律条款有疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。