行政处罚书下达既不代表立案，也不代表结案，而是行政处罚程序中的一个重要环节。以下是对这一问题的详细解释：

行政处罚程序的基本流程

行政处罚程序通常包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等几个主要阶段。每个阶段都有其特定的法律意义和程序要求：

1. 立案：行政机关在发现违法行为后，经过初步审查，认为需要给予行政处罚的，会依法立案，启动行政处罚程序。立案是行政处罚程序的起点，标志着行政机关开始对违法行为进行正式调查。

2. 调查取证：立案后，行政机关会依法进行调查取证，收集与违法行为相关的证据材料。这一阶段是行政处罚程序的核心环节，直接关系到后续处罚决定的合法性和合理性。

3. 审查决定：在调查取证完成后，行政机关会根据收集到的证据材料，对违法行为进行审查，并依法作出处罚决定。处罚决定是行政机关对违法行为人作出的具体行政行为，具有法律约束力。

4. 送达执行：处罚决定作出后，行政机关会依法将处罚决定书送达给违法行为人，并监督其执行。如果违法行为人拒不执行处罚决定，行政机关可以依法采取强制执行措施。

行政处罚书下达的法律意义

行政处罚书是行政机关在作出处罚决定后，依法制作并送达给违法行为人的书面文件。它详细记录了违法行为的性质、情节、处罚依据和处罚内容等关键信息，是行政处罚程序中的重要法律文书。行政处罚书的下达，意味着行政机关已经完成了对违法行为的审查决定阶段，并正式将处罚决定告知违法行为人。

行政处罚书下达与立案、结案的关系

1. 与立案的关系：行政处罚书的下达是在立案之后进行的。立案是行政处罚程序的起点，而行政处罚书的下达则是程序进行到一定阶段后的结果。因此，行政处罚书的下达并不等同于立案。

2. 与结案的关系：行政处罚书的下达也不代表结案。结案通常意味着行政处罚程序已经全部完成，包括处罚决定的执行和案件的归档等。而行政处罚书的下达只是处罚决定阶段的结束，并不意味着整个行政处罚程序已经终结。如果违法行为人拒不执行处罚决定，行政机关还需要依法采取强制执行措施，直到处罚决定得到完全执行，案件才能正式结案。

特殊情况说明

在某些情况下，行政处罚书可能与其他法律文书（如行政处罚事先告知书、听证告知书等）同时或先后送达给违法行为人。这些法律文书在行政处罚程序中各自扮演着不同的角色，共同构成了完整的行政处罚程序。因此，在理解行政处罚书下达的法律意义时，需要将其与其他法律文书区分开来。

总结来说，行政处罚书的下达是行政处罚程序中的一个重要环节，它标志着行政机关已经完成了对违法行为的审查决定阶段，并正式将处罚决定告知违法行为人。但它既不代表立案，也不代表结案。如果您在行政处罚程序中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。