结论前置：交通事故致人死亡在大多数情况下是需要承担刑事责任的，但在某些特定情况下，根据法律规定和具体案情，肇事者有可能免于起诉。以下是对此问题的详细分析：

一、不构成犯罪的情况

如果交通事故致人死亡，但经认定，肇事者不负主要责任或全部责任（如负同等责任、次要责任或无责任），则不构成交通肇事罪。交通肇事罪的入罪标准之一是肇事者在事故中需负主要责任或全部责任，并造成一人死亡等法定情形。因此，在这种情况下，不存在刑事起诉的问题。

二、构成犯罪但符合法定不起诉条件

即使构成交通肇事罪，根据《刑事诉讼法》的规定，也存在以下法定不起诉的情形：

1. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的：

   • 例如，虽然发生了交通事故致人死亡，但综合全案情况，如车辆在正常行驶中因对方严重违规突然横穿马路等极特殊偶然因素导致事故发生，且肇事者主观过错较小，行为情节显著轻微的，可以认为不构成犯罪而不起诉。

2. 犯罪已过追诉时效期限的：

   • 交通肇事罪的最高刑为七年以上有期徒刑。根据《刑法》规定，法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年不再追诉。若案件发生时间久远，超过了追诉时效期限，检察机关会作出不起诉决定。

3. 经特赦令免除刑罚的：

   • 如果国家发布特赦令对特定的交通肇事犯罪行为免除刑罚，检察院应作出不起诉决定。不过，这种情况极为罕见，需要有特定的历史背景和法律程序。

4. 犯罪嫌疑人、被告人死亡的：

   • 若在案件侦查或审查起诉阶段犯罪嫌疑人死亡，检察院通常会作出不起诉决定。

三、酌定不起诉情形

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以作出不起诉决定。这通常涉及以下几种情况：

• 自首与立功：如果肇事者具有自首情节，或者在事故后积极抢救被害人、协助调查等立功表现，可能被视为犯罪情节轻微。
• 积极赔偿与谅解：肇事者积极赔偿被害人近亲属的经济损失，并取得其谅解的，也可能被视为犯罪情节轻微。
• 其他从轻或减轻处罚的情节：如肇事者年龄、健康状况、一贯表现等，也可能影响检察院的决定。

四、实际考量与民事赔偿责任

在实际司法操作中，检察机关在决定是否起诉时，会综合考虑多种因素，如事故责任的判定标准、被告人对于自身犯罪事实的承认程度、是否积极与受害者家属协商并承担赔偿责任等。同时，需要注意的是，即使交通肇事致人死亡案件在刑事上被决定不起诉，肇事者仍可能需要承担民事赔偿责任。民事赔偿责任与刑事责任是独立的，不起诉决定仅针对刑事责任的追究，不影响民事赔偿责任的判定。

综上所述，交通事故致人死亡是否可以不起诉，取决于具体情况和法律规定。在特定情况下，检察机关可以依据法律规定和案件事实作出不起诉决定。然而，这些特殊情况需要严格依法判断，并确保司法公正与公平。如果您或他人面临此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更准确的法律意见。