银行未使用委托人资金发放委托贷款，是否构成犯罪，需分情况讨论：

1. 若银行存在故意挪用或侵占委托人资金的行为：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，特别是关于挪用资金罪或职务侵占罪的条款，如果银行工作人员利用职务上的便利，挪用或侵占委托人资金归个人使用或进行非法活动，且数额较大，就可能构成犯罪。
   • 法律后果：一旦构成犯罪，银行或相关责任人员将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。同时，银行还可能因违约行为而承担民事赔偿责任，向委托人赔偿因此造成的损失。
   • 建议：委托人应密切关注资金的使用情况，一旦发现银行有挪用或侵占资金的行为，应立即向公安机关报案，并寻求法律援助，以维护自己的合法权益。

2. 若银行因管理疏忽或操作失误导致资金未用于委托贷款：

   • 法律背景：这种情况下，银行的行为可能不构成犯罪，但可能构成违约或违反银行业监管规定。银行作为金融机构，有义务按照委托人的指示和合同约定使用资金。如果因管理疏忽或操作失误导致资金未用于委托贷款，银行应承担相应的违约责任。
   • 法律后果：银行可能需要向委托人支付违约金或赔偿损失，并可能面临银行业监管机构的处罚，如罚款、警告或吊销业务许可证等。
   • 建议：委托人应与银行进行沟通，要求银行立即纠正错误，并按照合同约定使用资金。如果银行拒绝纠正或无法纠正，委托人可以考虑通过法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁。

3. 若银行与委托人之间存在合同纠纷或误解：

   • 法律背景：有时候，银行未使用委托人资金发放委托贷款可能是由于双方对合同条款的理解存在分歧或误解。这种情况下，银行的行为可能不构成犯罪或违约，但需要通过法律程序来解决争议。
   • 法律后果：双方可能需要通过协商、调解、诉讼或仲裁等方式来解决争议。如果争议无法解决，可能会影响银行的声誉和业务运营，同时也可能给委托人带来经济损失。
   • 建议：委托人应仔细审查合同条款，并与银行进行充分沟通，以明确双方的权利和义务。如果存在争议，应寻求专业法律意见，并通过合法途径解决争议。

总结与进一步思考：

银行未使用委托人资金发放委托贷款是否构成犯罪，取决于具体情境和法律规定。在涉及此类问题时，委托人应密切关注资金的使用情况，及时与银行沟通并保留相关证据。如果发现银行存在违法行为或违约行为，应立即寻求法律援助并采取措施维护自己的合法权益。同时，银行也应加强内部管理，确保资金按照合同约定使用，以避免不必要的法律风险和声誉损失。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。