未制定水资源综合规划，主要违反了《中华人民共和国水法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律规定
根据《中华人民共和国水法》第十四条的规定：“国家制定全国水资源战略规划。开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。前款所称综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。前款所称专业规划，是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。”
这一条款明确规定了水资源规划的制定要求，包括流域综合规划和区域综合规划的编制，以及这些规划在开发、利用、节约、保护水资源和防治水害中的重要作用。
二、违法后果
如果未按照法律规定制定水资源综合规划，可能会面临以下后果：
行政责任：相关责任部门或责任人可能会因未履行法定职责而受到行政处分或行政处罚。这取决于具体的违法情节和造成的后果严重程度。
影响水资源管理：水资源综合规划是水资源管理的重要依据。未制定规划可能导致水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等工作缺乏科学指导和统一部署，进而影响水资源的可持续利用和生态环境的保护。
法律责任风险：在因水资源管理问题引发纠纷或诉讼时，未制定水资源综合规划可能成为相关责任部门或责任人承担法律责任的一个因素。例如，在因水资源污染或过度开发导致的环境损害赔偿诉讼中，未制定规划可能被视为未尽到管理职责的证据。
三、建议与措施
为了避免因未制定水资源综合规划而违反法律规定，建议相关责任部门或责任人采取以下措施：
及时制定规划：根据《水法》的要求，及时组织编制流域综合规划和区域综合规划，确保规划的科学性、合理性和可行性。
加强规划实施与监督：制定规划后，应加强规划的实施和监督工作，确保规划得到有效执行。同时，应定期对规划的实施效果进行评估和调整，以适应经济社会发展和水资源状况的变化。
强化法律意识：相关责任部门和责任人应加强对《水法》等相关法律法规的学习和理解，提高法律意识，确保在水资源管理工作中严格遵守法律规定。
如果您在房产领域或其他我擅长的刑事辩护、取保候审、律师会见、诈骗犯罪、经济犯罪、毒品犯罪等领域有法律问题，也可以直接向我咨询。