国庆放假不发工资，在多数情况下是不合法的，具体是否合法需根据劳动者的休假及加班情况来确定。以下从不同角度为你详细分析：

一、法定节假日工资支付

国庆节（通常是10月1日至3日）为法定节假日，劳动者在此期间享有休假权利。根据《中华人民共和国劳动法》第五十一条规定：“劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。”这意味着，即使员工在国庆法定节假日没有实际工作，用人单位也应按照正常出勤支付工资。

二、加班工资支付

若劳动者在国庆法定节假日被安排加班，用人单位需按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资，且不得以调休等方式替代支付。例如，若劳动者日工资为200元，那么在国庆法定节假日加班一天，用人单位至少应支付600元的加班工资。

在国庆假期其他调休日（如4日至7日）安排加班的，用人单位若能给劳动者安排补休，则可不支付加班费；若不能安排补休，则需按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资。比如，劳动者日工资为200元，在国庆调休日加班一天且未安排补休，用人单位应支付400元的加班工资。

三、劳动者权益保护措施

若用人单位国庆放假不给工资或未依法支付加班工资，劳动者可以采取以下措施来维护自身权益：

1. 与用人单位协商：首先可尝试与用人单位协商，明确法律规定并要求其依法支付工资。在协商过程中，劳动者可以保留好相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以备后续维权使用。
2. 向当地劳动监察大队投诉：若协商无果，劳动者可向当地劳动监察大队投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查处理，并责令用人单位改正并支付相应工资和赔偿。
3. 申请劳动仲裁：若投诉仍无法解决问题，劳动者可收集相关证据（如劳动合同、工资条、考勤记录、沟通记录等），向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将依法审理案件，并作出裁决。
4. 提起诉讼：若对仲裁结果不满意，劳动者可在规定时间内向人民法院提起诉讼。法院将依法审理案件，并作出判决。若用人单位不履行仲裁或判决，劳动者可申请强制执行，法院将采取相应措施强制支付工资。

四、注意事项

• 及时行动：劳动者在发现用人单位未依法支付工资时，应及时采取行动，避免因超过仲裁时效而丧失胜诉权。
• 保留证据：在整个维权过程中，劳动者应保留好相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录、沟通记录等，以便在需要时提供证明。
• 理性维权：在维权过程中，劳动者应保持理性，避免采取过激行为，以免影响自身权益的维护。

综上所述，国庆放假期间，用人单位应依法支付劳动者工资及加班工资。若用人单位未依法支付，劳动者有权采取相应措施维护自身权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。