企业因员工不执行公司安全操作而实施的罚款，是否符合劳动法，需分情况讨论：

1. 罚款的合法性基础：

   • 根据《劳动法》及相关规定，用人单位并非行政机关，不具有罚款的行政处罚权。因此，企业直接对员工进行罚款，在法律上缺乏直接依据。
   • 但若员工因违反安全操作规定给企业造成经济损失，企业可依据劳动合同或规章制度要求员工赔偿。不过，这种赔偿应遵循合理、合法的原则，且赔偿金额不得超过员工当月工资的20%，同时扣除后的工资不得低于当地最低工资标准。

2. 企业安全措施及奖惩制度的合法性：

   • 企业制定的安全措施及奖惩制度，若经过民主程序制定（如职工代表大会或全体职工讨论）、内容合法合理（不违反法律法规的强制性规定）、且已向员工公示或告知，则该制度对员工具有约束力。
   • 若奖惩制度中明确规定了因违反安全操作规定而需承担的责任，但并未直接规定罚款，而是采取了其他如警告、记过、降职、解除劳动合同等措施，则这些措施在符合法律法规的前提下是合法的。
   • 若奖惩制度中直接规定了罚款，且罚款金额或方式不合理（如罚款金额过高、罚款方式不透明等），则该制度可能因违反法律法规的强制性规定而被认定为无效。

3. 实际操作中的建议：

   • 企业应避免直接使用“罚款”这一表述，而是可以通过制定合理的奖惩制度，明确员工违反安全操作规定时应承担的责任，如警告、记过、降职、解除劳动合同等。
   • 若员工因违反安全操作规定给企业造成经济损失，企业应依法要求员工赔偿，但赔偿金额和方式应合理合法，且需遵循相关法律法规的规定。
   • 企业应确保奖惩制度的制定过程合法合规，包括经过民主程序制定、内容合法合理、已向员工公示或告知等，以确保制度的合法性和有效性。

4. 员工权益保护：

   • 员工有权了解企业的奖惩制度，并对制度中的不合理之处提出异议。
   • 若员工认为企业的奖惩制度侵犯了其合法权益，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

总结来说，企业因员工不执行公司安全操作而实施的罚款，在法律上缺乏直接依据。企业应通过制定合理的奖惩制度来规范员工的行为，并确保制度的合法性和有效性。若员工因违反安全操作规定给企业造成经济损失，企业应依法要求员工赔偿，但赔偿金额和方式应合理合法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。