文件上明确标注“不予公开”的，通常不可以随意传阅。以下从不同角度为你详细分析：

一、从政府信息公开的法律规定来看

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，政府信息是否公开，取决于其是否属于公开范围以及是否存在法定不公开的情形。若文件上明确标注“不予公开”，这通常意味着该文件涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或者公开后可能损害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定等情形。在此情况下，文件的管理部门有义务确保文件不被非法传阅或泄露。

二、从文件传阅的合规性角度分析

1. 内部传阅的限制：即便是在政府机关或企事业单位内部，对于标注“不予公开”的文件，也应有严格的传阅范围和审批程序。未经授权擅自传阅，可能违反内部管理规定，甚至触犯法律。
2. 外部传阅的风险：将标注“不予公开”的文件传阅给外部人员，尤其是非相关利益方或未经授权的人员，更是严重违反了政府信息公开和保密规定。这种行为可能导致信息泄露，损害国家、集体或个人的利益，甚至引发法律责任。

三、从法律后果的角度考虑

1. 行政责任：对于违反政府信息公开规定，擅自传阅不予公开文件的行为，相关部门或单位可能对责任人进行行政处分，如警告、记过、降级等。
2. 刑事责任：在极端情况下，如果传阅的文件涉及国家秘密，且情节严重，可能构成泄露国家秘密罪，依法追究刑事责任。

四、特殊情况下的处理建议

如果确实需要传阅或使用标注“不予公开”的文件，应首先向文件的管理部门或上级领导提出申请，说明传阅的目的、范围和必要性。在获得批准后，应严格按照审批的范围和程序进行传阅，并确保文件的安全性和保密性。

总结来说，文件上标注“不予公开”的，通常不可以随意传阅。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会结合你的具体情况，为你提供更详细的法律建议。