产品不符合标识的推荐性标准，一般定性为产品存在瑕疵或不符合约定，可能涉及民事违约责任，特定情况下也可能涉及行政责任，主要适用《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国产品质量法》等相关法律规定。以下从不同角度进行分析：
民事责任角度
- 定性：当产品不符合其标识上所标注的推荐性标准时，首先可以视为产品存在瑕疵。如果销售者或生产者在销售合同或产品说明中明确承诺产品符合该推荐性标准，那么产品不符合该标准则构成违约行为。
- 适用法律：主要依据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的规定。根据该法，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，消费者有权要求销售者或生产者承担修理、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。
行政责任角度
- 定性：虽然推荐性标准不具有强制性，但如果产品标识上明确标注了符合某推荐性标准，而实际上产品并不符合，这可能构成虚假宣传或误导消费者的行为。在特定情况下，如果这种不符合标准的行为严重到影响产品质量安全，还可能涉及违反《中华人民共和国产品质量法》中关于产品质量安全的规定。
- 适用法律：对于虚假宣传或误导消费者的行为，可以依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定进行处理，如要求销售者或生产者承担民事赔偿责任，并可能面临行政处罚。如果涉及产品质量安全问题，则可能依据《中华人民共和国产品质量法》的规定，由市场监督管理部门责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在实际操作中，如果遇到产品不符合标识的推荐性标准的情况，建议消费者首先与销售者或生产者协商解决，要求其承担相应的民事责任。如果协商无果，可以向市场监督管理部门投诉或寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。