结论：产品质量法中的“不符合国家标准”通常指的是不符合强制性国家标准，一般不包括国家推荐性标准，但若推荐性标准被合同或相关法规引用并转化为具有强制力的要求时，则可能被视为必须符合的标准。

详细分析：

1. 国家标准的分类：

   • 国家标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是必须执行的标准，它关系到人体健康、人身财产安全、环境保护等重要方面。而推荐性标准则是自愿采用的标准，它主要起到引导、示范和推动行业发展的作用。

2. 产品质量法中的“国家标准”：

   • 在《中华人民共和国产品质量法》中，当提及“不符合国家标准”时，通常指的是不符合强制性国家标准。这是因为强制性标准具有法律约束力，是产品必须达到的最低要求。如果产品不符合强制性标准，就可能构成违法，需要承担相应的法律责任。

3. 推荐性标准的适用性：

   • 推荐性标准本身并不具有法律约束力，企业可以选择是否采用。但是，如果推荐性标准被合同、行业规范或地方性法规等引用，并转化为具有强制力的要求，那么在这些特定情境下，不符合推荐性标准也可能被视为违法或违约行为。例如，如果某行业规范明确规定必须采用某项推荐性标准，那么在该行业内，不符合该标准的产品就可能被视为不合格产品。

4. 实际案例与法律后果：

   • 在实际案例中，如果产品被认定为不符合强制性国家标准，生产者可能需要承担召回产品、赔偿损失等法律责任。而对于不符合推荐性标准的情况，如果未被合同或相关法规转化为强制要求，则通常不会直接引发法律责任，但可能影响产品的市场声誉和消费者信任。

建议：

• 对于生产者而言，应密切关注国家标准的更新和变化，确保产品符合所有适用的强制性标准。同时，对于推荐性标准，也应根据市场需求和行业发展趋势，自愿采用并不断提升产品质量。
• 对于消费者而言，在购买产品时，可以关注产品是否标注了符合的国家标准，特别是强制性标准，以保障自己的合法权益。

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