分公司实施的违法行为并不必然导致总公司被处罚，但在特定情况下总公司也可能受到处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、分公司作为处罚对象的常规情况

1. 相对独立的民事主体资格：

   • 分公司虽不具有法人资格，但根据《中华人民共和国公司法》第十四条，它是公司在其住所以外设立的、以自己的名义从事活动的机构，并领取营业执照，因此具备相对独立的民事主体资格。这意味着分公司可以独立地参与民事活动，包括成为行政处罚的对象。例如，当分公司违规排放污染物或销售假冒伪劣产品时，行政机关有权直接对分公司进行处罚，如罚款或没收违法所得。

2. 财产与经营自主权：

   • 分公司拥有一定的财产和经营自主权，能够以其自身名义进行经营管理。因此，当分公司因违法行为被处以罚款时，罚款将从分公司的财产中支付，而不会直接涉及总公司。

二、总公司可能受到处罚的特定情况

1. 管理责任与决策关联：

   • 如果总公司对分公司存在管理不善、监督缺失等情况，导致分公司违法，总公司可能会因未尽到管理责任而一同受到处罚。例如，总公司未能建立有效的质量控制体系，导致分公司生产的产品不符合国家标准，此时总公司可能因管理责任而受到处罚。
   • 若分公司的违法行为是基于总公司的决策或指示而实施的，总公司同样需要承担相应的法律责任。这种情况下，行政机关可能会着重对总公司进行处罚，因为其行为直接导致了分公司的违法。

2. 民事责任承担：

   • 根据《中华人民共和国公司法》，分公司不具有法人资格，其民事责任最终由总公司承担。虽然这主要指的是民事赔偿等经济责任，但在某些情况下，如果分公司的违法行为导致了严重的社会后果或法律后果，总公司也可能因承担民事责任而间接受到行政或刑事处罚的牵连。不过，这种情况相对较少，且通常需要具体案件具体分析。

三、综合判断与处罚原则

• 在处理分公司违法案件时，行政机关会综合考虑分公司的独立行为能力和总公司的管理责任，以及违法行为的性质和严重程度。一般而言，首先会对分公司进行处罚，以纠正其违法行为。但在某些严重或特殊情况下，如涉及公司整体责任和管理问题，行政机关也可能会对总公司进行处罚或追究其相关责任。

总结来说，分公司违法时，一般首先会对分公司进行处罚。然而，在特定情况下，如总公司存在管理不善、决策导致分公司违法或民事责任承担等情况下，总公司也可能受到处罚。 因此，在处理此类案件时，应综合考虑分公司和总公司的责任与行为，以确保处罚的公正性和合理性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。