若没有土地承包使用权但土地被他人侵占，可按以下步骤处理：

1. 确认土地权属与自身权益
   首先需明确土地的权属状态。若土地属于集体所有且您未依法取得承包经营权（例如未签订承包合同、未取得权属证书），则您对土地不享有法定使用权，他人占用可能不构成侵权。此时需通过合法途径申请承包经营权（如向村委会申请承包、参与土地流转等），而非直接主张侵权。
   若您曾享有承包权但因合同到期、自愿交回等原因丧失，或土地已被集体收回重新分配，他人占用可能属于合法使用，需通过协商或重新申请解决。

2. 收集证据证明侵权事实
   若您确已依法取得土地承包经营权（如持有承包合同、权属证书），但土地被他人侵占，需立即收集证据：

• 权属证明：承包合同、土地承包经营权证、村委会证明等文件，证明您对土地的合法使用权；
  
• 侵权证据：现场照片、视频、证人证言等，证明他人实际占用土地（如耕种、建房等行为）；
  
• 损失证据：若侵占导致您无法使用土地产生损失（如农作物减产、租金损失等），需保留相关票据或评估报告。

1. 通过协商或行政途径解决
   

• 协商：优先与侵占方沟通，要求其停止侵占、返还土地并赔偿损失。协商时建议书面记录过程（如签订和解协议），避免口头约定无凭证。
  
• 行政投诉：若协商无果，可向当地农业农村局、自然资源局或乡镇政府投诉，要求行政机关介入调查并责令侵占方返还土地。行政机关有权对非法占用土地行为进行处罚（如罚款、限期拆除等）。

1. 提起民事诉讼主张权利
   若行政途径未解决问题，可向法院提起土地承包经营权侵权纠纷诉讼，要求：
   

• 停止侵占、返还土地；
  
• 赔偿因侵占导致的损失（如土地收益损失、恢复原状费用等）；
  
• 承担诉讼费用。
  诉讼时需提交权属证明、侵权证据及损失计算依据，法院将根据证据认定侵权事实并判决责任。

1. 特殊情形处理
   

• 土地权属争议：若您与他人对土地权属存在争议（如均主张承包权），需先申请政府确权（向乡镇政府或县级自然资源部门提出土地权属争议调处申请），确权后再处理侵权问题。
  
• 侵占方为集体或政府：若土地被集体收回后未依法重新分配，或被政府征收后未补偿，需通过行政复议或诉讼主张权利，而非直接以侵权为由起诉。

提示：土地问题涉及复杂权属关系与地方政策，建议根据实际情况选择合适途径，必要时携带证据材料向我咨询具体方案。