您好，关于“项目经理是否负责开罚单”的问题，这通常并非项目经理的直接职责。项目经理在项目管理中主要负责项目的规划、执行、监控和收尾等工作，确保项目按时、按质、按预算完成。而开罚单，特别是行政处罚类的罚单，一般是由具有行政执法权的政府部门或机构来执行的。

以您提供的《北海市铁山港区综合行政执法局行政处罚决定书》为例，这份罚单是由北海市铁山港区综合行政执法局开出的，针对的是湖北大华建设工程有限公司在未取得建设工程施工许可证的情况下擅自施工的行为。在这份处罚决定书中，我们可以看到，处罚的对象是公司以及项目直接负责人，但开罚单的并不是项目经理本人，而是综合行政执法局。

项目经理如果在其职责范围内存在违规行为，确实可能会受到相应的处罚，但这种处罚通常是由公司内部的管理机制或者相关的行业监管部门来执行的，而且处罚的形式和内容也会根据具体情况和规定来确定，不一定是开罚单。在行政处罚的情况下，更是需要由具有行政执法权的机构来执行。

所以，总结来说，项目经理通常不负责开罚单，特别是行政处罚类的罚单。如果项目经理在其工作中存在违规行为，可能会受到公司内部或相关监管部门的处罚，但这种处罚与行政执法机构开出的罚单是不同的。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的解释，请随时告诉我。