工程项目通常必须要有项目负责人，这一要求主要基于以下几个方面的考虑：

一、法律法规的明确规定

根据建设部的相关规定，建筑施工企业项目负责人是由企业法定代表人正式授权，专门负责某一项建设工程项目管理的核心人员。这一规定明确了项目负责人在工程项目中的法律地位和职责，确保了工程项目的顺利进行和高质量完成。项目负责人通常由本企业的注册建造师担任，他们不仅具备专业的建筑知识和技术，还承担着确保工程项目顺利实施的重任。

二、项目管理的实际需要

工程项目涉及多个环节和众多参与方，包括设计、施工、监理、材料供应等。项目负责人作为项目管理的核心，需要全面负责项目的质量、进度、安全文明施工、费用管理、合同管理、组织协调等各项事务。他们需要制定项目计划、分配资源、监控项目进度及控制项目成本，确保项目按计划推进。没有项目负责人的有效管理，工程项目可能会出现混乱和延误，甚至引发安全事故和质量问题。

三、项目负责人的具体职责

项目负责人的主要职责涵盖了工程项目的多个关键方面，包括但不限于：

1. 工程进度控制：密切关注项目的进展情况，确保各项施工活动按照预定的计划有序进行。
2. 工程质量控制：对工程质量进行严格把关，确保每一项工程都符合国家和行业的质量标准。
3. 安全管理：采取有效措施预防安全事故的发生，保障施工现场的人员和设备安全。
4. 合同管理：负责合同的签订、履行和变更等事宜，确保合同条款得到严格执行。
5. 组织协调：与项目团队成员、业主、监理、审计及相关政府部门等各方进行有效的沟通和协调，确保项目各方的需求和期望得到满足。

四、不设置项目负责人的可能后果

如果工程项目没有设置项目负责人或项目负责人未能履行其职责，可能会导致以下后果：

1. 项目进度延误：由于缺乏有效的进度控制，项目可能无法按计划完成，导致工期延误和成本增加。
2. 工程质量问题：项目负责人对工程质量负有重要责任，如果缺乏其监督和管理，工程质量可能无法得到保障。
3. 安全事故风险增加：项目负责人需要采取有效措施预防安全事故的发生，如果缺乏其管理，施工现场的安全风险将显著增加。
4. 合同纠纷：项目负责人负责合同的签订和履行，如果缺乏其管理，可能导致合同纠纷和法律风险。

建议：

为了确保工程项目的顺利进行和高质量完成，建议建设单位在工程项目中明确设置项目负责人，并确保其具备相应的专业知识和技能、丰富的工作经验、必要的职业资格与证书以及出色的个人素质。同时，项目负责人应严格遵守相关法律法规和规章制度，认真履行其职责，确保工程项目的安全、质量和进度得到有效控制。

如果您在工程项目中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。