国有企业采购程序颠倒，通常可能构成违规操作，具体定性需结合实际情况及法律法规进行判断，可能涉及违规、违法甚至犯罪的不同情形。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、违规操作层面

国有企业采购程序通常受到严格的内部规章制度以及国家相关法律法规的约束。如果采购程序颠倒，即未按照既定的流程进行，如先签订合同后进行招标、未经过审批程序直接采购等，这首先构成了一种违规操作。这种违规操作可能违反了企业的内部管理制度，也可能违反了国家关于国有企业采购的相关规定。

后果与影响：

• 可能导致采购结果无效，需要重新进行采购程序。
• 涉及责任人员可能受到企业的内部纪律处分，如警告、罚款、降职等。
• 如果违规操作情节严重，还可能影响企业的声誉和信誉，对企业的长期发展产生不利影响。

二、违法层面

如果采购程序颠倒的行为违反了国家法律法规的强制性规定，如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等，那么这种行为就可能构成违法。违法采购可能涉及虚假招标、串通投标、行贿受贿等违法行为。

法律后果：

• 根据违法行为的性质和情节，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
• 涉及责任人员可能受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
• 如果违法行为构成犯罪，如串通投标罪、受贿罪等，还可能面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役、罚金等。

三、具体情形分析

1. 未招标直接采购：如果国有企业未按照法律规定进行招标，而是直接与供应商签订采购合同，这种行为可能构成违法。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，必须进行招标的项目而不招标的，将面临责令限期改正、罚款等行政处罚。

2. 虚假招标：如果国有企业通过虚假招标的方式，如设置不合理的招标条件、泄露招标信息等，来操纵招标结果，这种行为不仅构成违规，还可能构成违法。虚假招标可能涉及串通投标、欺诈等违法行为，将面临严厉的法律制裁。

3. 行贿受贿：在采购过程中，如果涉及行贿受贿等腐败行为，那么这种行为不仅构成违法，还可能构成犯罪。行贿受贿行为将受到刑法的严厉打击，涉及责任人员将面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。

四、建议与措施

1. 加强内部管理：国有企业应建立健全采购管理制度，明确采购流程、审批程序等关键环节，确保采购活动的合法性和合规性。

2. 加强监督与审计：企业应加强对采购活动的监督与审计，及时发现和纠正违规操作行为，防止违法行为的产生。

3. 加强法律培训：企业应定期对员工进行法律培训，提高员工的法律意识和合规意识，确保员工在采购活动中遵守法律法规和企业规章制度。

4. 及时咨询专业律师：如果企业在采购过程中遇到法律问题或疑虑，应及时咨询专业律师，获取专业的法律意见和建议，确保企业的合法权益得到保障。

如果您在国有企业采购程序方面遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和建议。