没有投标人参与的情况本身并不直接构成串通投标罪。串通投标罪的构成需要满足特定的法律要件，下面我将从多个角度进行详细分析：

一、串通投标罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的行为，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。因此，构成串通投标罪需要满足以下几个要件：

1. 主体要件：犯罪主体是特殊主体，即招标人和投标人。没有投标人参与，自然无法形成投标人之间的串通，也不涉及投标人与招标人的串通。

2. 行为要件：行为上表现为投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标。这通常涉及投标人之间的协商、默契或招标人与投标人之间的不正当交易。

3. 结果要件：串通投标行为必须损害招标人或其他投标人的利益，且情节严重。这通常表现为中标价格不合理、中标人资质不符、招标过程不公正等。

二、没有投标人参与的情况分析

在没有投标人参与的情况下，显然无法满足串通投标罪的主体要件和行为要件。因为：

• 缺乏投标人：没有投标人，就无法形成投标人之间的串通行为。
• 无法实施串通行为：串通投标罪要求投标人之间或投标人与招标人之间有串通行为，没有投标人参与，自然无法实施此类行为。
• 无法损害利益：由于没有投标人参与，也就不存在损害招标人或其他投标人利益的情况。

三、可能涉及的其他法律问题

虽然在没有投标人参与的情况下不构成串通投标罪，但可能涉及其他法律问题，如：

• 招标程序违法：如果招标人故意设置障碍或采取其他不正当手段导致没有投标人参与，可能违反招标投标法等相关法律法规，需要承担相应的法律责任。
• 行政责任：招标人可能因违反招标投标程序而受到行政处罚，如罚款、责令改正等。
• 民事责任：如果因招标人的违法行为导致潜在投标人遭受损失，招标人可能需要承担民事赔偿责任。

四、建议与结论

1. 确保招标程序合法合规：招标人应严格遵守招标投标法律法规，确保招标程序的公开、公平、公正，避免设置不合理的障碍或采取不正当手段。
2. 加强监督与审查：相关部门应加强对招标投标活动的监督与审查，及时发现并纠正违法行为，维护市场秩序和公平竞争环境。

综上所述，没有投标人参与的情况本身并不直接构成串通投标罪。然而，招标人仍需确保招标程序的合法合规性，以避免可能涉及的其他法律问题。如果您在招标投标过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。