结论：未经当事人同意，将相关信息报主管部门是否算公开数据，这取决于具体情境和数据的性质。一般来说，若该行为导致信息被不特定多数人知晓或可能知晓，则可能构成公开数据；若仅是在特定、有限的范围内进行传递，且未超出必要的限度，则可能不构成公开数据。

分析：

1. 公开数据的定义：

   • 公开数据通常指的是向不特定多数人公开，或可能使不特定多数人知晓的信息。这种公开性不仅限于实际被多人知晓，还包括信息处于可能被多人知晓的状态。

2. 未经同意报主管部门的性质：

   • 当未经当事人同意，将其信息报给主管部门时，我们需要考虑这一行为是否导致了信息的公开性。如果主管部门是一个相对封闭、仅对特定人员开放的机构，且信息在传递过程中得到了严格的保密处理，那么这种行为可能不构成公开数据。
   • 然而，如果主管部门是一个开放或半开放的机构，或者信息在传递过程中被泄露、扩散，导致不特定多数人可能知晓该信息，那么这种行为就可能构成公开数据。

3. 法律后果与考量：

   • 未经当事人同意公开其数据可能涉及侵犯隐私权、个人信息保护等法律问题。根据相关法律法规，个人信息的处理应当遵循合法、正当、必要的原则，并经过当事人的明确同意。
   • 如果未经同意报主管部门的行为导致了信息的公开，且该信息属于个人隐私或敏感信息，那么当事人有权要求侵权方承担相应的法律责任，包括停止侵害、赔偿损失等。

4. 特殊情况与例外：

   • 在某些特殊情况下，如为了公共利益、国家安全或法律规定的特定目的，可能无需经过当事人同意即可处理其个人信息。但这种情况通常受到严格的法律限制和程序要求。
   • 另外，如果主管部门在接收信息时已经采取了必要的保密措施，并确保了信息仅在特定、有限的范围内使用，那么这种行为可能不构成公开数据，也不涉及法律责任。

建议：

• 在处理个人信息时，应始终遵循合法、正当、必要的原则，并尽可能获得当事人的明确同意。
• 如果需要向主管部门传递个人信息，应确保主管部门具备相应的保密能力和措施，并明确告知当事人信息的传递目的、范围和使用方式。
• 如果发生未经同意公开数据的情况，应及时采取措施停止侵害、消除影响，并考虑与当事人协商赔偿等事宜。

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