《合同行政监督管理办法》既适用于笼统合同，也适用于单一合同。以下是对这一问题的详细分析：
一、法规的普遍适用性
《合同行政监督管理办法》作为一部规范合同行政监督管理的行政法规，其适用范围通常具有普遍性。这意味着，该办法所规定的各项制度和措施，原则上适用于所有类型的合同，无论其内容是笼统还是具体，是单一还是复杂。
二、合同类型的多样性
笼统合同：通常指的是合同内容相对宽泛、不具体，可能涉及多个方面或领域的合同。这类合同在签订时可能并未详细约定所有条款，而是留有一定的灵活性和解释空间。尽管如此，笼统合同仍然需要遵守《合同行政监督管理办法》的相关规定，确保合同的合法性和合规性。
单一合同：则是指合同内容具体、明确，通常只涉及一个特定事项或交易的合同。这类合同在签订时已经详细约定了所有条款，双方的权利和义务相对清晰。单一合同同样需要受到《合同行政监督管理办法》的监管，以保障合同的公平性和合法性。
三、法规的具体规定
虽然《合同行政监督管理办法》并未明确区分笼统合同和单一合同，但该办法所规定的各项制度和措施，如合同的签订、履行、变更、解除等环节的监管要求，以及合同违法行为的处罚措施等，均适用于所有类型的合同。因此，无论是笼统合同还是单一合同，都需要遵守该办法的相关规定。
四、实际操作的考量
在实际操作中，对于笼统合同和单一合同的监管可能存在一定的差异。由于笼统合同的内容相对宽泛，监管部门可能需要更加关注合同的合法性和合规性，以防止合同双方利用合同的模糊性进行不正当交易或损害第三方利益。而对于单一合同，监管部门则可能更加注重合同的履行情况和双方的权利义务是否得到切实履行。然而，这种差异并不影响《合同行政监督管理办法》对两类合同的普遍适用性。
总结与建议：
《合同行政监督管理办法》既适用于笼统合同，也适用于单一合同。在实际操作中，无论合同类型如何，双方都应严格遵守该办法的相关规定，确保合同的合法性和合规性。如果您在合同签订或履行过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。