合同行政监督管理的作用主要体现在以下几个方面：
维护市场秩序：
- 合同是市场经济有序运行的基础。然而，在市场交易中，合同违法行为时有发生，这些行为不仅损害了国家利益和社会公共利益，还破坏了市场的公平竞争环境，甚至可能挤压守法经营者的生存空间，导致“劣币驱逐良币”的现象。合同行政监督管理通过依法对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益的行为进行监督处理，有效维护了市场秩序，保障了市场的健康运行。
保护消费者权益：
- 针对消费者反映较为强烈的经营者利用不公平格式条款减轻或者免除自身责任、加重消费者责任、排除或者限制消费者权利等行为，合同行政监督管理作出了详细规定。例如，通过禁止经营者利用格式条款等方式作出对消费者不利的条款，以及要求经营者以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，从而有效保护了消费者的合法权益。
促进合同公平：
- 在市场中，合同一方当事人经常利用信息不对称、市场强势地位等优势，迫使对方接受不公平、不合理的合同条款，导致“霸王条款”等现象时有发生。合同行政监督管理通过追究违法行为人行政责任以及对合同行为开展行政指导的方式，引导规范经营者合同行为，保障合同公平，从而实现合同双方当事人真正的合同自由。
提升交易安全：
- 合同行政监督管理还通过制定推行合同示范文本等方式，提升当事人合同法律意识，保障合同各方权益，减少合同纠纷，从而提升交易安全。例如，市场监管部门针对房屋买卖、农村土地流转、旅游消费、养老服务等重点领域，单独或会同有关部门制定发布了大量合同示范文本，供当事人在订立合同时参照使用，这有助于降低合同风险，提升交易效率。
强化法律威慑：
- 相比之前的《合同违法行为监督处理办法》，《合同行政监督管理办法》根据国务院的相关规定，将罚款上限提升至十万元，并规定作出行政处罚决定后，应当依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。这一举措有效提升了对违法行为的威慑力，促使当事人更加自觉地遵守合同法律法规，减少违法行为的发生。
具体来说，合同行政监督管理通过一系列制度设计和监管措施，不仅维护了市场秩序和消费者权益，还促进了合同公平和交易安全，同时强化了法律威慑，为市场经济的健康发展提供了有力保障。如果您在合同方面遇到任何问题，比如合同纠纷、合同审查或合同起草等，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。