您好，关于不动产登记机构不对嘱托机关送达的嘱托文件进行实体审查这一规定，主要依据的是《最高人民法院 国土资源部 建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔2004〕5号）中的相关条款。

具体来说，该通知的第三条明确指出，不动产登记部门在协助法院执行查（解）封及过户等手续时，应当及时办理登记业务，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。这意味着，不动产登记机构在接收到法院等嘱托机关送达的嘱托文件后，主要审查的是文件的形式要件和送达程序，而不对文件内容的真实性、合法性或合理性进行实质性审查。

此外，从您提供的山东省自然资源厅和山东省高级人民法院联合发布的通知中，我们也可以看到类似的规定。该通知在“办理查（解）封登记”部分明确提到：“各级不动产登记机构不对法院送达的嘱托文件进行实体审查。登记机构认为登记事项存在异议的，应当办理查（解）封登记，在反馈登记情况回执时一并向法院提出审查建议。”这一规定进一步印证了不动产登记机构在处理嘱托文件时的审查范围和职责。

综上所述，不动产登记机构不对嘱托机关送达的嘱托文件进行实体审查，这一规定主要依据的是《最高人民法院 国土资源部 建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔2004〕5号）以及相关地方性法规或政策文件。希望这一解答能够对您有所帮助。