设施转让是否合法，需根据设施的具体类型、用途以及相关法律法规进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、公共设施转让的严格限制

公共设施，如学校、医院、公园等，是为了服务公众而设立的特殊设施类型。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规政策，这类设施的用途受到严格管制，必须按照规划用途使用，以保障公共服务的正常供给和公共资源的合理分配。原则上，公共设施是不可随意转让的。若涉及公共设施的转让，必须满足以下条件并经过严格的法律程序和审批流程：

1. 符合规划调整要求：因城市发展或规划变更，原公共设施用地的用途需进行调整时，必须经过有权机关按照法定程序对土地利用总体规划进行修改和批准。仅当调整后的规划不再将该地块用作公共设施用地时，才具备转让的前提条件。
2. 履行法定审批手续：转让方需向相关土地管理部门、规划部门等提出转让申请。申请将经过多部门的严格审核，综合考虑土地转让是否符合公共利益、土地利用总体规划和城市规划等因素。只有获得所有必要的审批文件后，转让行为才具有合法性。
3. 补缴土地出让金等费用：若公共设施用地原本是以划拨方式取得的，在转让时通常需要按照规定补缴土地出让金及其他相关费用。这是为了确保土地资源的合理利用和国家土地收益的实现，将土地性质由划拨转变为出让。
4. 政府收回与重新规划：在某些情况下，政府可能会收回公共设施用地的使用权，并重新规划土地用途。重新规划后的土地可能通过招拍挂等公开程序转让给新的使用者。

二、非公共设施转让的合法性

对于非公共设施，如商业设施、住宅设施等，其转让的合法性主要取决于是否符合相关法律法规的规定，以及是否办理了必要的转让手续。在符合法律法规和办理必要手续的前提下，非公共设施的转让是合法的。例如，商业设施的转让需要遵守《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，确保转让合同的合法性和有效性；同时，还需要办理相关的产权过户手续，确保产权的合法转移。

三、法律建议与风险提示

1. 了解设施类型与用途：在进行设施转让前，务必了解设施的具体类型和用途，以及是否受到法律法规的严格限制。
2. 办理必要手续：确保转让行为符合相关法律法规的规定，并办理必要的审批手续和产权过户手续。
3. 咨询专业律师：由于设施转让涉及复杂的法律问题和程序，建议在进行转让前咨询专业律师，以确保转让行为的合法性和有效性。
4. 风险提示：若未经批准擅自转让公共设施或违反相关法律法规进行转让，可能面临法律责任和行政处罚。因此，务必谨慎对待设施转让问题。

若您有任何关于设施转让的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、专业的法律服务。