工程转让的合法性需根据具体情况判断，但通常而言，未经允许的转包或违法分包行为是违法的，而在符合合同约定和法定程序的情况下，或通过合法的股权转让方式，工程转让可以是合法的。以下是对这一问题的详细分析：

合法转让情形

1. 合同约定与法定程序：

   • 若建设工程合同中明确约定了工程项目的相关权益可以转让，并且转让行为严格遵循了法律规定的程序（如经过发包方的书面同意），则该转让行为具有合法性。例如，在合同中明确约定了转让的条件和程序，且转让方和受让方均按照这些条件和程序进行了操作，那么这样的转让就是合法的。
   • 法定程序包括但不限于通知发包方、获得其书面同意，并确保转让不影响工程项目的正常进行和工程质量。这是保障工程项目顺利进行和各方权益的重要措施。

2. 股权转让方式：

   • 通过转让工程项目所属企业的股权来间接实现项目转让，在符合《公司法》等相关法律法规规定的股权转让程序和条件时，通常是合法的。这种方式不涉及直接转让工程项目合同权利义务，而是股东权益的变动，因此相对较为灵活和可行。

违法转让情形

1. 转包：

   • 根据《民法典》和《建筑法》的规定，承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将工程肢解后以分包名义分别转包。转包行为违反了合同约定的责任和义务，一旦认定，该转让行为即属违法。例如，A公司承包工程后未进行任何实际施工和管理，直接将工程整体转给B公司，这就构成了转包，属于违法行为。

2. 违法分包：

   • 合法分包需严格遵守《民法典》《建筑法》及《建设工程质量管理条例》等法律法规。违法分包包括但不限于以下情形：总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位；未经建设单位认可擅自分包；施工总承包单位将主体结构施工分包给其他单位；分包单位再分包。这些行为都违反了法律法规的规定，因此属于违法分包。

法律后果

• 行政处罚：违反法律法规的工程项目转让行为可能被认定无效，转让方和受让方面临罚款、责令改正、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。这些处罚措施旨在维护建筑市场的秩序和公平竞争环境。

• 赔偿责任：转让双方还需对由此造成的损失承担相应的赔偿责任。这包括因转让行为导致的工程质量问题、工期延误等给建设单位或其他相关方造成的损失。

• 刑事责任：在严重情况下，违法转让行为可能触犯刑法，导致刑事责任的承担。例如，如果因违法转让导致重大安全事故或严重经济损失，相关责任人员可能面临刑事追究。

建议与操作指南

• 在进行工程项目转让前，务必审查合同条款，确认建设工程合同中是否允许转让，并了解转让的具体条件和程序。这是避免违法转让的第一步。

• 确保转让行为得到发包方的书面同意，以避免潜在的法律纠纷。书面同意是证明转让行为合法性的重要证据。

• 严格遵守相关法律法规关于工程项目转让、分包和转包的规定。这是保障转让行为合法性的关键。

• 如果对工程项目转让的合法性存在疑问或不确定，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据具体情况提供准确的法律意见和指导。

综上所述，工程转让的合法性需根据具体情况判断。在进行工程项目转让时，务必充分了解法律规定并遵循相关程序，以规避法律风险。