针对您提出的“挖沙构成非法采矿还是非法占用农用地”的问题，以下是我的详细解答：

结论前置

挖沙行为可能构成非法采矿或非法占用农用地，具体取决于行为的具体情况和法律规定。

分析说明

1. 非法采矿：

   • 根据相关法律规定，未取得采矿许可证擅自采矿，或擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，以及擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，构成非法采矿罪。
   • 如果挖沙行为是在未取得采矿许可证的情况下，在河道管理范围内或其他禁采区域进行的，且情节严重，那么该行为就可能构成非法采矿罪。

2. 非法占用农用地：

   • 非法占用农用地罪是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的行为。
   • 如果挖沙行为是在农用地上进行的，且导致了农用地的毁坏，数量较大，那么该行为就可能构成非法占用农用地罪。
   • 例如，承包农田后擅自采挖青砂，导致耕地被挖损，种植条件被破坏，就可能构成非法占用农用地罪。

实际情况判断

• 在具体判断挖沙行为构成何种犯罪时，需要综合考虑行为的具体情节、法律规定以及司法实践。
• 如果挖沙行为同时触犯了非法采矿和非法占用农用地两个罪名，那么根据法律规定，应当择一重罪处罚。

法律建议

• 对于挖沙行为，建议相关行为人严格遵守土地管理法规和矿产资源法规，不得擅自进行挖沙活动。
• 如果需要进行挖沙等采矿活动，必须依法取得采矿许可证，并按照规定进行采矿活动。
• 对于已经发生的挖沙行为，如果涉嫌犯罪，建议相关行为人主动投案自首，并积极配合司法机关的调查处理。

综上所述，挖沙行为可能构成非法采矿或非法占用农用地，具体取决于行为的具体情况和法律规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。