次承租人能否起诉承租人和出租人，取决于具体的法律关系和纠纷情况。以下是对这一问题的详细分析：

1. 在租赁合同关系中的一般原则：

   • 根据合同相对性原则，次承租人通常与承租人存在转租合同关系，而与出租人没有直接的合同关系。
   • 因此，在一般情况下，次承租人基于转租合同关系，只能起诉承租人，而不能直接起诉出租人。

2. 特殊情况下的起诉权利：

   • 出租人侵害次承租人权益：如果出租人的行为直接侵害了次承租人的合法权益，例如未经同意擅自解除与承租人的租赁合同，导致次承租人无法继续使用租赁物，次承租人有权以出租人为被告提起诉讼，要求其承担相应的法律责任。
   • 承租人怠于行使权利：如果承租人怠于行使其对出租人的权利，如租金债权，且这种怠于行使的行为影响了次承租人的利益，次承租人可能在特定情况下通过代位权诉讼等方式，间接涉及对出租人的起诉。

3. 法律建议：

   • 次承租人在面临与承租人或出租人的纠纷时，应首先明确自己的法律地位和合同关系。
   • 根据具体的纠纷情况和法律依据，选择适当的诉讼对象和诉讼策略。
   • 如有需要，建议咨询专业律师，以便更准确地了解自己的权利和义务，以及如何通过法律途径维护自己的合法权益。

综上所述，次承租人能否起诉承租人和出租人，并非一概而论，而是需要根据具体的法律关系和纠纷情况来判断。在一般情况下，次承租人主要基于转租合同关系起诉承租人；在特殊情况下，如出租人直接侵害次承租人权益或承租人怠于行使权利时，次承租人可能涉及对出租人的起诉。