针对“地下管线挖断谁的责任”这一问题，以下是详细的解答：
结论：地下管线挖断的责任主要由施工单位承担，但也可能涉及建设单位、监理单位及管线产权单位等。具体责任划分需根据事故发生的具体情况和相关法律法规来判断。
分析说明：
施工单位的责任：
- 施工单位在进行挖掘作业时，有义务查明施工区域内地下管线的分布情况，并采取必要的保护措施。
- 若施工单位未按规定进行管线调查或未采取有效保护措施，导致地下管线被挖断，施工单位应承担主要责任。
- 根据相关法律法规，施工单位可能面临行政处罚，并需承担因此造成的经济损失和赔偿责任。
建设单位的责任：
- 建设单位作为工程项目的发起者，对施工过程负有总责。
- 建设单位应确保施工单位具备相应的施工资质和能力，并督促其遵守相关法律法规和操作规程。
- 若建设单位未履行上述职责，导致地下管线被挖断，也应承担相应的责任。
监理单位的责任：
- 监理单位负责监督施工单位的施工过程，确保其符合设计要求和施工规范。
- 若监理单位未履行监督职责，或未发现施工单位存在的违规行为，导致地下管线被挖断，监理单位也应承担一定的责任。
管线产权单位的责任：
- 管线产权单位对地下管线的安全运行负有主体责任。
- 管线产权单位应定期巡查和维护地下管线，确保其处于良好状态。
- 若管线产权单位未履行上述职责，导致地下管线因自身原因被挖断（如管线老化、标识不清等），管线产权单位也应承担一定的责任。但需注意，这种情况下施工单位若已尽到合理注意义务，可能不承担责任或承担较轻责任。
法律法规依据：
- 根据《城镇燃气管理条例》、《北京市燃气管理条例》等规定，违法的建设单位、施工单位将受到行政处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
- 其他相关法律法规也可能对地下管线保护作出规定，具体需根据事故发生的地点和性质来确定适用的法律法规。
总结：地下管线挖断的责任划分是一个复杂的问题，涉及多个主体和多个方面的因素。在判断责任时，应综合考虑各主体的职责、行为以及相关法律法规的规定。若您遇到此类问题，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和解决方案。