关于养老公寓使用权出售是否合法的问题，这实际上涉及到了养老院（或养老公寓）房产的出售合法性，以及使用权与产权之间的区别。
首先，从产权的角度来看，养老院（或养老公寓）的房产出售，在大多数情况下是合法的，尤其是当这些房产是开发商与政府合作的项目，且在老龄委等机构有备案时。出售这样的房产通常不会受到法律的限制，但前提是必须遵循相关的法律法规和审批流程。
然而，当涉及到养老公寓的“使用权”出售时，情况就有所不同了。使用权并不等同于产权，它通常指的是在一定期限内对房产的使用权利，而不包括对房产的所有权。因此，使用权出售的合法性取决于多个因素，包括但不限于：
养老公寓的性质：如果养老公寓是由政府或非营利组织运营，那么其使用权出售可能会受到更严格的法律限制。在这种情况下，出售前可能需要进行相关的审批或申请手续。
合同条款：使用权出售通常需要通过签订合同来明确双方的权利和义务。合同中必须详细规定使用权的期限、范围、费用以及违约责任等关键条款，以确保交易的合法性和有效性。
法律法规：不同地区对于养老公寓使用权出售的法律法规可能有所不同。因此，在进行此类交易前，必须仔细研究并遵守当地的法律法规。
消费者权益保护：在出售养老公寓使用权时，必须确保消费者的权益得到充分保护。这包括提供真实、准确的信息，避免欺诈行为，以及确保交易过程的透明度和公正性。
综上所述，养老公寓使用权出售的合法性并不是一个简单的是非问题，而是取决于多个因素的综合考量。在进行此类交易前，建议咨询专业的法律人士或相关机构，以确保交易的合法性和有效性。同时，作为消费者，在购买养老公寓使用权时也应保持谨慎，充分了解相关情况并保护自己的权益。