针对您提出的“未取得合法用地手续的历史遗留建设用地的处置办法”这一问题，以下是一个清晰、详细、有深度的解答：

历史遗留建设用地，通常指的是那些在第二次全国土地调查和第三次全国国土调查中均被认定为建设用地，但缺乏合法用地手续或用地手续不规范的土地。这类土地的处置，需要综合考虑历史背景、实际情况以及法律法规的要求，以确保处理结果的合法性、合规性和公平性。

一、处置原则

1. 政府主抓，部门配合：政府应统一组织部署，相关部门需履职尽责，密切配合，共同推动历史遗留建设用地问题的有效解决。

2. 尊重历史，实事求是：在处理过程中，应充分考虑历史背景和实际情况，尊重历史成因，实事求是地分析和处理问题。

3. 依法依规，维护公平：严格按照法律法规和相关政策进行处置，确保处理结果的合法性、合规性，同时维护各方的合法权益，实现公平正义。

二、处置办法

1. 全面调查摸底：

   • 对历史遗留建设用地进行全面调查，明确问题地块的位置、使用权人、面积、建设时间、审批单位等信息。
   • 深入了解问题产生的背景、原因及现状，为后续处置提供准确的基础数据。

2. 分类分步施策：

   • 根据调查摸底结果，将历史遗留建设用地按照性质、问题类型进行分类评估。
   • 制定具体的处置流程和方案，根据项目用地行为发生时间节点进行分类处置。例如：
     • 用地行为发生在1986年12月31日之前：由项目业主查明土地历史使用情况和现状，征求相关利益人意见，排除土地权属争议等问题，并公告无异议后，报自然资源主管部门出具审核意见书，经请示人民政府批准后确权登记发证。
     • 用地行为发生在1987年1月1日至2009年12月31日之间：落实处理（处罚）措施后按土地现状办理征收手续，涉及违法用地处罚的依法依规处理。
     • 用地行为发生在2010年1月1日至2019年12月31日：依据相关法律法规，缴纳耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费，落实处理（处罚）措施后，依法依规办理农用地转用与土地征收手续。

3. 并行办理程序（以深圳市为例）：

   • 规划、用地、房屋安全检测鉴定文件备案、消防验收或者消防备案等手续可并行办理。
   • 行政处罚决定的作出与执行不影响后续办理环节，特殊情形下购房者办证与开发建设单位欠缴地价等费用缴交分离处理。

三、管理机制与政策宣传

1. 完善管理制度：

   • 严格土地审批流程，确保土地使用权的授予有据可依、程序严谨。
   • 加强土地供应监管，健全土地供应后的跟踪监管机制。
   • 提升信息化管理水平，构建土地管理信息系统，实现土地权属、使用状况等信息的动态更新与公开查询。

2. 强化政策宣传：

   • 通过媒体、网络等渠道，加大对土地管理法律法规和政策文件的宣传力度。
   • 提高社会各界对土地管理工作的认识和理解，为处置各类历史遗留建设用地问题营造良好的舆论氛围。
   • 鼓励社会各界积极参与历史遗留建设用地问题的处置工作，提供建议和意见。
   • 对处置工作进行公开透明化，接受社会监督，确保处置工作的公正性和合法性。

四、注意事项

• 在处置过程中，应充分考虑各方利益，确保各方权益得到保障。
• 处置办法可能因地区而异，具体应参照当地的相关政策和规定执行。
• 如遇法律法规、规章或政策调整，以及与上级相关规定不一致的，则从其规定。

综上所述，未取得合法用地手续的历史遗留建设用地的处置是一个复杂而细致的过程，需要政府、相关部门以及社会各界的共同努力和配合。希望以上解答能对您有所帮助。