结论前置：并非只有有新的证据才能立案，立案的条件并不局限于新证据的提供，而是取决于是否符合法定的立案情形。
详细分析如下：
在司法体系中，立案是启动诉讼程序的关键环节，它并不完全依赖于新证据的出现。以再审程序为例，再审是针对已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现确有错误，可以依法提起的一种特殊救济程序。根据我国《民事诉讼法》的相关规定，再审立案主要审查的是是否符合再审的法定情形，而新证据只是其中一种可能的法定情形，并非必要条件。
具体来说，即使没有新证据，若存在以下情况，再审申请也可能被法院立案审查：
原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明：
- 这指的是案件的关键事实在原审认定时缺乏充分的证据支持。例如，在合同纠纷中，如果关于合同是否实际履行的问题，原审所依据的证据不足以达到高度盖然性的证明标准，即可视为缺乏证据证明，从而构成再审的法定情形。
原判决、裁定适用法律确有错误：
- 这包括适用了已经废止的法律、对法律条文的理解出现重大偏差等。如侵权案件中错误适用了侵权责任的归责原则，导致责任划分不当，也可能成为再审的理由。
审判组织的组成不合法或应当回避的审判人员未回避：
- 这严重违反了法定程序，可能影响案件的公正性。例如，合议庭成员应当回避而未回避，参与了案件的审理和裁判，这种情况也可能导致再审立案。
无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或应参加诉讼的当事人未参加诉讼：
- 如果因不能归责于本人或其诉讼代理人的事由，导致当事人的合法权益未在原审中得到充分主张和保护，也可成为再审的理由。
违反法律规定，剥夺当事人辩论权利：
- 如庭审过程中不允许当事人对关键证据发表质证意见，或限制当事人的辩论发言时间，这严重影响了当事人的诉讼权利，同样可能构成再审的法定情形。
原判决、裁定遗漏或超出诉讼请求：
- 原审判决未对当事人提出的全部诉讼请求进行审理和裁判，或裁判内容超出了当事人请求的范围，也可能导致再审立案。
此外，还有其他几种情况也可能导致再审立案，如原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的、主要证据未经质证的、当事人因客观原因不能自行收集证据且法院未调查收集的，以及审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为等。
法律建议：
- 对于当事人而言，在申请再审时，应仔细审查原审判决、裁定是否存在上述法定情形，而不仅仅局限于新证据的提供。
- 同时，尽管新证据不是再审立案的必要条件，但在实际的诉讼过程中，证据仍然是决定案件胜败的关键因素。因此，当事人在诉讼中应尽可能地收集并提供相关证据来支持自己的主张。
- 对于再审程序的启动和进行，也应严格遵循法律规定的条件和程序，以确保诉讼的公正性和有效性。
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