公安出具终止调解书，但压根没有调解，这种行为可能违法违规。具体分析如下：

一. 终止调解的适用情形

1. 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十九条，经过调解，当事人达成协议的，制作调解协议书，并履行有关程序；当事人达不成协议的，调解机关应当制作调解终止书，调解终止书应当写明调解不成的原因和理由。由此可见，终止调解应当是在已经开展了调解工作，但当事人未能达成协议的情况下进行的。

二. 未调解直接出具终止调解书的违规性

1. 如果公安机关在根本没有进行调解的情况下，就直接出具了终止调解书，这显然与上述规定不符。这种行为可能违反了公安机关办理行政案件的程序规定，属于程序上的违规操作。
2. 此外，这种行为也可能损害当事人的合法权益，因为调解是解决纠纷的一种方式，如果未经调解就直接终止，可能会剥夺当事人通过调解解决纠纷的机会。

三. 法律后果与建议

1. 对于公安机关的这种行为，当事人可以向其上级机关或者有关部门进行投诉或举报，要求其进行纠正。
2. 如果因此导致了当事人的合法权益受到损害，当事人还可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

我建议，如果你遇到了这种情况，可以先与公安机关进行沟通，了解其出具终止调解书的具体原因和理由。如果确实存在未调解直接出具终止调解书的情况，你可以考虑采取上述措施来维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。