网逃人员抓捕与立案问题需明确：立案与抓捕是两个独立程序，未抓获网逃人员不影响立案，公安机关仍应依法立案并采取追逃措施。具体分析如下：

1. 立案与抓捕的独立性
   根据《刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关对有证据证明有犯罪事实且需要追究刑事责任的案件，应当立案。立案是刑事诉讼的启动程序，其核心条件是犯罪事实的存在和证据的初步证明，不以犯罪嫌疑人是否到案为前提。即使网逃人员未被抓获，只要符合立案条件，公安机关仍需依法立案并开展侦查工作。

2. 追逃措施的合法性
   立案后，公安机关可通过以下方式追捕网逃人员：

   • 网上追逃：将犯罪嫌疑人信息录入全国在逃人员信息系统，实现跨区域协作抓捕；
     
   • 技术侦查：依法使用技术手段追踪嫌疑人行踪；
     
   • 通缉令发布：对符合条件的嫌疑人，经县级以上公安机关负责人批准，可发布通缉令。
     这些措施均不依赖嫌疑人是否已抓获，而是立案后的法定侦查手段。

3. 未抓获网逃人员的处理
   若公安机关以“未抓获嫌疑人”为由拒绝立案，属于程序违法。当事人可采取以下救济途径：

   • 申请立案监督：向同级人民检察院提出立案监督申请，要求检察院督促公安机关立案；
     
   • 行政复议或诉讼：对公安机关不立案决定不服的，可向上一级公安机关申请复议，或直接向法院提起行政诉讼；
     
   • 提供线索协助抓捕：当事人若掌握嫌疑人行踪或其他线索，应及时向公安机关提供，以推动案件进展。

4. 特殊情形说明
   若案件存在证据不足、犯罪情节显著轻微等不符合立案条件的情形，公安机关可依法不立案。但此类决定需经严格审查，并出具书面说明。当事人对不立案决定有异议的，仍可通过上述救济途径维护权益。

建议：若您遇到公安机关以“未抓获网逃人员”为由拒绝立案的情况，可要求其出具书面不立案通知书，并依据上述途径申请监督或复议。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件处理流程。