银行客户经理无权扣留贷款资金不给借款人使用，此行为涉嫌违法违规。以下从不同角度进行分析：

1. 从合同法律关系角度：

   • 借款人与银行之间签订的贷款合同是双方真实意思表示，合法有效。合同一旦成立，双方均应按照合同约定履行各自的义务。银行作为贷款人，其主要义务就是按照合同约定的时间、金额和方式向借款人发放贷款。客户经理作为银行的代表，其职责是协助办理贷款业务，确保贷款流程顺利进行，而不是擅自扣留贷款资金。
   • 如果客户经理扣留贷款资金，就构成了对贷款合同的违约行为。借款人可以依据合同约定，要求银行承担违约责任，包括继续履行合同（即发放贷款）、赔偿损失等。

2. 从银行业监管规定角度：

   • 银行业监管机构对银行的贷款业务有着严格的监管规定，要求银行必须按照规定的流程和标准发放贷款，确保贷款资金的合法、合规使用。客户经理扣留贷款资金的行为，不仅违反了贷款合同的约定，也违反了银行业监管规定，可能面临监管机构的处罚。
   • 借款人如果发现银行或客户经理存在违规行为，可以向银行业监管机构进行投诉和举报，维护自己的合法权益。

3. 从实际操作和风险防范角度：

   • 在实际操作中，借款人应仔细阅读贷款合同条款，了解贷款发放、使用和还款的具体规定。如果发现客户经理有扣留贷款资金的迹象或行为，应及时与银行进行沟通，要求银行说明情况并解决问题。
   • 为了防范类似风险，借款人在办理贷款业务时，可以选择信誉良好、服务规范的银行，并保留好所有与贷款相关的文件和凭证，以便在出现问题时能够及时维权。

如果在实际操作中遇到银行客户经理扣留贷款资金的情况，建议借款人首先与银行进行沟通协商，要求银行按照合同约定发放贷款。如果银行不予理会或处理不当，借款人可以向银行业监管机构投诉举报，或者通过法律途径维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。