结论前置：在融资租赁售后回租合同中，若未明确约定国补归属，其归属权需根据合同解释、法律规定及双方协商来确定，无法直接判定归哪一方所有。以下是对此问题的详细分析：
一、合同解释角度
合同条款优先：首先，应查看融资租赁售后回租合同中是否有关于国补归属的明确条款。若合同中有明确约定，则应按照合同约定执行。
合同目的解释：若合同未明确约定国补归属，则可根据合同的目的和性质进行解释。融资租赁售后回租合同的主要目的是实现车辆的融资和回租，国补作为政府对新能源汽车的补贴，其目的在于促进新能源汽车的推广和使用。因此，在解释合同条款时，应考虑这一政策目的。
交易习惯与行业惯例：在缺乏明确合同条款的情况下，还可参考交易习惯和行业惯例。若行业内普遍认为国补应归车辆所有者或使用者所有，则可作为解释合同条款的参考。
二、法律规定角度
物权法原则：根据物权法原则，物的所有权归属应明确。在融资租赁售后回租合同中，车辆的所有权在租赁期间通常归出租人所有，但使用权归承租人。国补作为与车辆相关的政府补贴，其归属权可能受到车辆所有权和使用权的影响。
政府补贴政策：政府补贴政策通常规定补贴的对象和条件。若政策明确规定补贴归车辆购买者或使用者所有，则承租人作为车辆的实际使用者，可能更有权获得国补。然而，若政策未明确规定或规定补贴归车辆所有者所有，则情况可能更为复杂。
三、双方协商角度
协商解决：在合同未明确约定且法律规定不明确的情况下，双方可通过协商来解决国补归属问题。协商过程中，双方可充分考虑各自的利益诉求、合同目的、政策导向等因素，寻求一个公平合理的解决方案。
补充协议：若双方达成一致意见，可签订补充协议来明确国补的归属。补充协议作为原合同的组成部分，具有与原合同同等的法律效力。
四、法律建议
明确合同条款：为避免未来可能出现的纠纷，建议在签订融资租赁售后回租合同时，明确约定国补的归属。这有助于减少合同解释上的不确定性，保护双方的合法权益。
关注政策变化：由于政府补贴政策可能随着时间和市场环境的变化而调整，因此双方应密切关注政策变化，及时调整合同条款或协商解决方案。
寻求法律帮助：若双方在国补归属问题上无法达成一致意见，可寻求专业律师的法律帮助。律师可根据合同条款、法律规定及双方实际情况，提供具体的法律建议和解决方案。
举例说明：假设甲公司（出租人）与乙公司（承租人）签订了一份融资租赁售后回租合同，合同中未明确约定国补的归属。后来，政府出台了一项针对新能源汽车的补贴政策，乙公司作为车辆的实际使用者认为应获得国补。在此情况下，双方可通过协商来解决国补归属问题。若协商无果，可寻求律师的法律帮助，根据合同条款、政策规定及双方实际情况来判定国补的归属。
最后，若您在此类问题上还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。