结论：在证据不足的情况下被抓，一般不能直接起诉公安局，但可以通过法律途径维护自己的合法权益。

一、关于起诉公安局的法律依据与限制

首先，我们需要明确的是，起诉公安局（即行政诉讼中的被告为公安机关）并非随意可行，它必须基于一定的法律依据和事实条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。然而，这并不意味着只要对公安机关的行为不满就可以起诉。

1. 起诉条件：

• 原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
• 必须有明确的被告，即作出具体行政行为的行政机关；
• 必须有具体的诉讼请求和事实根据；
• 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

2. 证据不足与起诉公安局的关系：

• 证据不足本身并不直接构成起诉公安局的理由。如果公安机关在侦查过程中依法收集证据，但因客观原因证据不足，这并不构成违法行为。
• 只有在公安机关的行为（如非法拘禁、超期羁押、违法取证等）侵犯了公民的合法权益时，才可能构成行政诉讼的起诉理由。

二、证据不足时的法律救济途径

在证据不足的情况下被抓，你应当考虑以下法律救济途径：

1. 申请取保候审：

• 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施为取保候审。如果证据不足，且符合取保候审的条件（如可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的等），你可以向公安机关提出申请。

2. 提出申诉或控告：

• 如果你认为公安机关在侦查过程中存在违法行为（如非法拘禁、刑讯逼供等），你可以向公安机关的上级部门或者同级人民检察院提出申诉或控告。这些部门会对你的申诉或控告进行调查，并根据调查结果作出相应处理。

3. 等待案件进展并配合调查：

• 在证据不足的情况下，案件可能会进入补充侦查阶段。此时，你应当积极配合公安机关的调查工作，提供可能的线索和证据，以协助查明案件事实。

4. 寻求法律援助或聘请律师：

• 在整个过程中，你可以寻求法律援助机构的帮助或者聘请专业律师为你提供法律服务。律师可以为你提供法律咨询、代理申诉或控告、申请取保候审等法律服务，以维护你的合法权益。

三、特殊情况下的起诉可能性

虽然一般情况下证据不足不能直接起诉公安局，但在某些特殊情况下，如果公安机关的行为确实侵犯了你的合法权益，并且符合行政诉讼的起诉条件，你仍然可以尝试起诉。例如：

• 超期羁押：如果公安机关在没有任何法律依据的情况下超期羁押你，这可能构成非法拘禁，你可以就此向人民法院提起行政诉讼。
• 违法取证：如果公安机关在取证过程中违反了法定程序（如刑讯逼供、威胁引诱等），导致取得的证据无效或被排除，并且这种行为对你造成了损害，你也可以考虑起诉。

不过，在大多数情况下，证据不足本身并不构成起诉公安局的直接理由。你应当通过合法途径维护自己的权益，如申请取保候审、提出申诉或控告等。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。