不是利害关系人，一般情况下不能直接提起行政复议。以下是对此问题的详细法律解析：
一、法律依据与利害关系人的定义
根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议的申请人通常是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。这里的“合法权益”受到侵犯，是提起行政复议的基本前提。利害关系人，则是指与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织，这种利害关系通常表现为行政行为直接或间接地影响了利害关系人的权利义务。
二、非利害关系人不能直接提起行政复议的原因
主体资格不符：行政复议的申请人必须与行政行为存在利害关系，这是提起行政复议的主体资格要求。非利害关系人由于与行政行为无直接利害关系，因此不具备提起行政复议的主体资格。
合法权益未受侵犯：行政复议的目的是为了保护公民、法人或其他组织的合法权益不受行政行为的侵害。非利害关系人由于未受到行政行为的直接影响，其合法权益未受侵犯，因此无需通过行政复议来维护自身权益。
三、特殊情况下的参与方式
虽然非利害关系人不能直接提起行政复议，但在某些特殊情况下，他们可能以其他方式参与行政复议过程：
作为第三人参与：根据《中华人民共和国行政复议法》第十六条的规定，与行政复议案件处理结果有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加行政复议，或者由行政复议机构通知其作为第三人参加行政复议。这为非利害关系人提供了一种间接参与行政复议的途径。
提供证据或意见：在行政复议过程中，非利害关系人如果掌握与案件相关的证据或意见，可以向行政复议机构提供，以协助复议机关更全面地了解案件事实，作出公正的裁决。
四、建议与注意事项
明确自身身份：在考虑是否提起行政复议时，首先要明确自己是否与行政行为存在利害关系，以及自身的合法权益是否受到侵犯。
了解复议程序：如果认为自己符合提起行政复议的条件，应详细了解行政复议的程序和要求，包括申请期限、申请方式、所需材料等。
寻求专业帮助：由于行政复议涉及复杂的法律问题和程序要求，建议在提起行政复议前咨询专业律师的意见，以确保自身权益得到有效维护。
综上所述，不是利害关系人一般情况下不能直接提起行政复议，但在某些特殊情况下可以以第三人身份参与或提供证据意见。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。