针对您提出的“土地被两户承包不给承包费是否可以一起起诉”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，要明确的是，当土地被两户承包且其中一户或两户均未支付承包费时，这确实构成了一种违约行为，且可能引发与发包人（如村集体）之间的纠纷。在这种情况下，相关当事人（即发包人）是有权向法院提起诉讼的，以维护自己的合法权益。
一、可以起诉的情况分析
与承包人的纠纷：
- 如果两户承包人中有一户或两户均未按照承包合同的约定支付承包费，那么发包人作为合同的一方，有权起诉这些违约的承包人，要求他们履行支付承包费的义务，并可能要求赔偿因违约造成的损失。
共同起诉的可能性：
- 在实际操作中，如果两户承包人均未支付承包费，且他们的违约行为基于相同或相似的事实和理由，发包人可以选择将他们作为共同被告一起起诉。这样做的好处是可以简化诉讼程序，提高诉讼效率。
二、起诉的依据与处理流程
起诉依据：
- 起诉的主要依据是土地承包合同以及相关的法律法规。合同中应明确规定了承包费的支付方式、时间和金额等条款，这些条款是判断承包人是否违约的重要依据。
处理流程：
- 明确诉讼请求：发包人需要明确自己的诉讼请求，即要求承包人支付多少承包费以及可能的赔偿金额。
- 收集证据材料：为了支持自己的诉讼请求，发包人需要收集相关证据材料，如承包合同文本、承包费支付记录（如果有的话）、承包人未支付承包费的证明等。
- 向法院提起诉讼：携带起诉状及证据材料到有管辖权的人民法院立案窗口提交，并按照法院要求缴纳诉讼费用。
- 参与诉讼过程：按照法院安排参与庭审，陈述自己的观点和理由，接受法官询问，并对对方当事人的陈述进行质证和辩论。
- 等待法院判决：法院会根据审理情况作出判决，发包人需遵守判决结果。如对判决不服，可在规定时间内提起上诉。
三、咨询专业律师的建议
在处理这类案件时，由于涉及到法律条款的解读、证据材料的收集以及诉讼程序的参与等多个环节，因此建议发包人尽快咨询专业的律师。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和帮助，包括分析案情、指导收集证据、告知如何起诉以及预测可能的诉讼结果等。
综上所述，土地被两户承包不给承包费时，发包人完全有权向法院提起诉讼以维护自身合法权益。在起诉过程中，应明确诉讼请求、收集证据材料、按照法院要求参与诉讼过程，并考虑咨询专业律师以获取更全面的法律支持。