您好，关于建筑行业当地政府要求代开发票是否合法的问题，这主要涉及到税务管理和发票开具的法规规定。

首先，我们需要明确的是，代开发票是由税务机关根据收款方（或提供劳务服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受劳务服务方）开具发票的行为。这是税务机关为了加强和规范税务管理，强化税源监控，维护市场经济秩序而采取的一种措施。

接下来，我们来看一下代开发票的合法范围与对象。根据相关规定，已经办理税务登记的单位和个人，在特定情况下（如临时取得超出领购发票使用范围或超过领用发票开具限额以外的业务收入，被税务机关依法收缴发票或停止发售发票后取得经营收入，外省纳税人来本辖区临时从事经营活动且业务量小、开票频度低等），可以向主管税务机关申请代开普通发票。此外，正在申请办理税务登记、应办理税务登记而未办理、依法不需要办理税务登记的单位和个人，在临时取得收入需要开具发票时，也可以申请税务机关代开。

对于建筑行业来说，如果当地政府要求代开发票的情况符合上述法规规定的范围和对象，并且代开发票的申请、审核、开具等流程都遵循了税务机关的相关规定，那么这种代开发票的行为就是合法的。

然而，如果当地政府的要求超出了法规规定的范围，或者代开发票的流程存在违规操作（如提供虚假证明材料骗取代开发票、税务人员违反规定徇私舞弊等），那么这种代开发票的行为就是不合法的，可能会受到税务机关的处罚。

因此，要判断建筑行业当地政府要求代开发票是否合法，需要具体了解代开发票的申请情况、审核流程以及是否符合相关法规规定。如果您对这方面的情况有疑问或需要进一步的帮助，建议您咨询当地税务机关或专业税务律师以获取更准确的解答。