缴纳社会抚养费本身并不构成违法违纪行为，但需根据具体情况来判断其合法性与合规性。以下是对此问题的详细分析：

1. 社会抚养费的性质与目的

   • 社会抚养费，原称超生罚款，是对不符合法定生育条件多生育子女的公民征收的社会性补偿费用。其目的在于调节自然资源的合理利用和保护环境，同时适当补偿政府的社会事业公共投入。

2. 合法缴纳社会抚养费的情况

   • 当公民违反计划生育政策，多生育子女时，根据相关法律法规，需要缴纳社会抚养费。在这种情况下，按照规定的程序和标准缴纳社会抚养费是合法的，不构成违法违纪行为。

3. 违法违纪行为的判定

   • 违法方面：如果未按照规定的程序或标准缴纳社会抚养费，例如逃避缴纳、少缴或拒缴，则可能构成违法行为。此外，如果通过伪造、变造相关证明文件等手段来逃避社会抚养费的缴纳，更是严重的违法行为。
   • 违纪方面：对于公职人员而言，如果其违反计划生育政策并逃避社会抚养费的缴纳，还可能构成违纪行为，受到党纪政纪的处分。

4. 法律后果

   • 对于未按照规定缴纳社会抚养费的公民，相关部门有权依法进行催缴，并可能加收滞纳金。如果仍不缴纳，相关部门可以申请人民法院强制执行。
   • 对于公职人员违反计划生育政策并逃避社会抚养费缴纳的，除了上述法律后果外，还可能面临党纪政纪的处分，如警告、记过、降级、撤职甚至开除公职等。

5. 特殊情况说明

   • 需要注意的是，随着计划生育政策的调整和完善，社会抚养费的征收标准和程序也可能发生变化。因此，在判断缴纳社会抚养费是否构成违法违纪行为时，需要参考最新的法律法规和政策规定。

总结与建议：

• 缴纳社会抚养费本身并不构成违法违纪行为，但需按照规定的程序和标准进行缴纳。
• 如果未按照规定缴纳或逃避缴纳社会抚养费，则可能构成违法行为，并面临相应的法律后果。
• 对于公职人员而言，违反计划生育政策并逃避社会抚养费缴纳还可能构成违纪行为，受到党纪政纪的处分。
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