以办理包过建造师证书为由骗取高额费用，若满足诈骗罪的构成要件，则构成诈骗罪。以下从不同角度进行分析：

诈骗罪的构成要件

依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。具体来说，诈骗罪要求行为人主观上具有非法占有的目的，客观上实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分财产，行为人因此取得财产，且被害人遭受损失。

以办理包过建造师证书为由骗取费用的性质

1. 若行为人主观上具有非法占有的目的：

   • 行为人通过虚构“包过建造师证书”的事实，使被害人产生错误认识，认为行为人具有办理证书的能力或渠道，从而支付高额费用。
   • 行为人取得费用后，并未实际办理证书，或办理的证书是虚假的，导致被害人遭受损失。
   • 在此情况下，行为人的行为符合诈骗罪的构成要件，可能构成诈骗罪。

2. 若行为人主观上无非法占有的目的：

   • 行为人可能确实尝试为被害人办理证书，但由于各种原因（如政策变化、办理难度等）未能成功。
   • 行为人并未虚构事实或隐瞒真相，且愿意退还被害人支付的费用。
   • 在此情况下，行为人的行为可能不构成诈骗罪，但可能涉及其他民事纠纷或违约责任。

数额的认定

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。因此，若以办理包过建造师证书为由骗取的费用达到上述标准，则可能构成诈骗罪。

法律建议

1. 对于被害人：

   • 若发现自己被骗，应立即报警，并提供相关证据（如转账记录、聊天记录等）。
   • 保留与行为人的沟通记录，以便后续维权。

2. 对于行为人：

   • 若确实存在欺骗行为，应尽快退还被害人支付的费用，以减轻法律责任。
   • 若认为自己无罪，应积极配合调查，提供相关证据证明自己的清白。

总结来说，以办理包过建造师证书为由骗取高额费用，是否构成诈骗罪，需根据行为人的主观目的、客观行为以及骗取的数额等因素进行综合判断。若您或他人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。