工程未开始而工人等待的情况下，是否算作误工费，需根据具体情况和合同约定来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 合同约定角度：

   • 有明确约定：如果工程合同中明确规定了工程开始前的等待期是否计入误工费，或者规定了等待期间的工资支付标准，那么应当按照合同约定执行。例如，合同可能规定等待期间工人按日领取一定比例的工资，或者等待期不计入误工费但给予其他形式的补偿。
   • 无明确约定：若合同中未对等待期作出明确规定，则需要依据相关法律法规和行业惯例来判断。

2. 法律法规角度：

   • 误工费定义：误工费通常指的是因对方原因导致工作延误或无法进行，从而造成的工资损失。在工程领域，如果工程未开始是由于发包方或承包方的原因（如设计变更、资金不到位等），且这种延误导致了工人的等待和工资损失，那么理论上工人有权要求误工费。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，因一方违约或过错导致对方损失的，应当承担赔偿责任。如果工程未开始是由于一方的过错，那么另一方有权要求赔偿包括误工费在内的损失。

3. 实际履行角度：

   • 工人实际损失：即使合同或法律没有明确规定等待期是否算作误工费，但如果工人因等待而实际遭受了工资损失（如原本可以从事其他工作而未能），那么工人可以主张这部分损失。
   • 双方协商：在实际操作中，双方可以通过协商来解决等待期的工资支付问题。例如，可以约定在等待期间支付一定比例的工资作为补偿，或者将等待期计入总工期并相应调整工资支付计划。

4. 行业惯例角度：

   • 行业习惯：在某些行业或地区，可能存在关于工程等待期工资支付的惯例或做法。如果这种惯例被广泛接受并遵循，那么可以作为判断等待期是否算作误工费的参考依据。

建议：

• 审查合同：首先审查工程合同中关于等待期工资支付的约定，确保双方的权利和义务明确。
• 沟通协商：如果合同中没有明确规定，建议与对方进行沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案。
• 法律途径：如果协商无果，且工人认为自己的权益受到了侵害，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。

后续行动建议：

• 保留好相关证据（如合同、沟通记录、工资单等），以备不时之需。
• 在采取任何行动之前，最好咨询专业律师的意见，以确保自己的权益得到最大程度的保护。

如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。