行政处罚对象确实可以是分包单位。以下从法律依据、处罚情形及注意事项等方面进行详细分析：
法律依据
在建筑工程领域，分包单位作为独立的经营主体，虽然其法律地位可能依附于总承包单位或其他承包单位，但当其行为违反行政管理秩序时，行政机关有权对其进行行政处罚。这一原则在《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》以及《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规中均有体现。这些法规明确规定了对于违法分包等违规行为的行政处罚措施，包括对分包单位的处罚。
分包单位作为行政处罚对象的情形
违法分包行为：如分包单位未按照法律规定或合同约定进行分包，或者将工程分包给不具备相应资质的单位或个人，这些行为均可能受到行政处罚。
违反工程质量或安全标准：分包单位在施工过程中，如果违反了工程质量或安全标准，如使用不合格材料、未按照设计图纸施工等，也可能面临行政处罚。
其他违法行为：如分包单位在施工过程中存在环境污染、扰民等违法行为，同样可能受到行政处罚。
行政处罚的具体措施
对于分包单位的违法违规行为，行政机关可以采取以下行政处罚措施：
责令改正：要求分包单位立即停止违法行为，并按照法律规定和合同约定进行整改。
没收违法所得：如果分包单位通过违法分包或其他违法行为获取了经济利益，这部分资金将被政府主管部门全部没收。
罚款：根据违法行为的严重程度和造成的后果，对分包单位处以一定数额的罚款。罚款金额可能根据工程合同价款的一定比例来确定。
责令停业整顿：对于情节较为严重的违法分包行为，行政机关可责令分包单位停业整顿，限制其在一定期限内不得承接新工程项目。
降低资质等级或吊销资质证书：如果分包单位的违法分包行为情节严重，相关部门的处罚可能包括降低其资质等级或吊销其资质证书，从而限制其市场竞争力和项目承接范围。
注意事项
责任承担：虽然分包单位可能作为行政处罚的对象，但其民事责任最终可能由总承包单位或其他相关单位承担。然而，这并不意味着分包单位不能作为行政处罚的对象。在行政处罚过程中，行政机关会明确告知分包单位其违法事实、处罚依据及享有的权利，确保处罚程序的合法性和公正性。
执行与救济：如果分包单位对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
合规经营：鉴于违法分包行为的法律后果严重性，建议所有从事建筑工程活动的分包单位严格遵守相关法律法规，坚决杜绝违法分包行为的发生。
在实际操作中，如果分包单位遇到相关法律问题或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。