将小区业主车库用来做老年活动室一般是不合法的，这主要涉及到车库的产权归属以及用途变更的合法性问题。以下从不同角度为您详细分析：
一、产权归属角度
产权明确：
- 如果车库是业主个人所有，即业主拥有车库的产权证，那么业主对车库享有占有、使用、收益和处分的权利。但是，这种权利并非绝对，它受到法律法规、管理规约以及相邻权等限制。
- 如果车库属于小区公共部分或全体业主共有，那么任何单个业主或团体都无权擅自改变其用途。
擅自改变用途的违法性：
- 即便业主拥有车库的产权，擅自将其改变为老年活动室也可能违反相关法律法规或管理规约。因为车库的设计初衷是用于停车，改变其用途可能影响到小区的整体规划、消防安全以及相邻业主的权益。
二、用途变更的合法性角度
规划变更程序：
- 如果要将车库改变为老年活动室，通常需要经过规划部门的批准，并办理相关的变更手续。这包括提交变更申请、提供变更理由和方案、经过公示和听证等程序。
- 未经规划部门批准擅自改变车库用途，属于违法行为，可能面临行政处罚。
相邻权保护：
- 改变车库用途还可能影响到相邻业主的权益，如噪音、采光、通风等。因此，在改变用途前，需要征得相邻业主的同意，并妥善处理可能产生的相邻关系纠纷。
三、法律后果角度
行政处罚：
- 如果擅自改变车库用途，可能面临规划部门的行政处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
民事纠纷：
- 改变车库用途还可能引发与相邻业主之间的民事纠纷，如相邻权侵权纠纷。如果因此造成相邻业主损失的，还需要承担相应的民事赔偿责任。
四、建议与措施
咨询相关部门：
- 在考虑将车库改变为老年活动室前，建议先咨询规划部门、物业管理部门或相关法律专业人士，了解变更用途的合法性和可行性。
遵守法律法规和管理规约：
- 无论车库产权归属如何，都应遵守相关法律法规和管理规约，不得擅自改变其用途。
妥善处理相邻关系：
- 如果确实需要改变车库用途，应妥善处理与相邻业主之间的关系，征得他们的同意，并尽可能减少对相邻业主的影响。
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