董事会不能正常召开时，股东会不能直接代替董事会行使董事会的职权，但股东会可以通过特定程序对董事会进行改选或采取其他措施来解决问题。以下从不同角度进行分析：
一、董事会与股东会的职权划分
根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，董事会和股东会各自拥有明确的职权范围。董事会是公司的执行机构，负责公司的日常经营管理和决策；而股东会则是公司的权力机构，负责决定公司的重大事项，如选举和更换董事、审议批准公司的年度财务预算方案和决算方案等。
关键点：董事会和股东会的职权是相互独立且明确的，股东会不能直接代替董事会行使董事会的职权。这是因为董事会和股东会在公司治理结构中扮演着不同的角色，各自承担着不同的责任和义务。
二、董事会不能正常召开时的处理
当董事会不能正常召开时，这可能意味着公司治理结构出现了问题，但并不意味着股东会可以直接接管董事会的职权。在这种情况下，股东会可以采取以下措施：
改选董事会：如果董事会成员因故无法履行职责，股东会可以通过选举新的董事来组成新的董事会，从而恢复公司的正常治理结构。这是股东会行使职权的一种方式，但并非直接代替董事会。
召开临时股东会：在紧急情况下，股东会可以召开临时会议，就公司的重大事项进行审议和决策。然而，这并不意味着股东会可以取代董事会进行日常经营管理。
寻求法律救济：如果董事会不能正常召开是由于某些董事的违法行为或不当行为导致的，股东会或其他股东可以依法向法院提起诉讼，要求相关董事承担法律责任。
三、股东会不能直接代替董事会的原因
职权法定：董事会和股东会的职权是由法律明确规定的，股东会不能超越其职权范围行使董事会的职权。
治理结构需要：公司治理结构的设计是为了确保公司的决策科学、合理且高效。如果股东会直接代替董事会，可能会破坏这种治理结构，导致公司决策混乱。
责任与义务：董事会成员对公司负有忠实和勤勉义务，他们需要为公司的发展负责。如果股东会直接代替董事会，可能会削弱这种责任与义务，对公司的长期发展不利。
四、建议与措施
完善公司治理结构：公司应建立健全的治理结构，确保董事会和股东会能够正常履行职责。这包括制定明确的议事规则、选举和更换董事的程序等。
加强沟通与协调：董事会和股东会之间应加强沟通与协调，确保公司的决策能够得到有效执行。在董事会不能正常召开的情况下，股东会应积极采取措施解决问题，而不是直接代替董事会。
寻求专业法律帮助：如果公司治理结构出现问题或董事会不能正常召开的情况持续存在，公司应寻求专业法律帮助，以确保公司的合法权益得到保护。
总结来说，股东会不能直接代替董事会行使董事会的职权。在董事会不能正常召开的情况下，股东会应通过改选董事会、召开临时股东会或寻求法律救济等方式来解决问题。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。