结论：个体工商户转让双方只签转让协议书没变更法人，出现新债务时原法人是否要承担责任，需分情况讨论。

分析：

1. 转让协议的效力与责任划分：

   • 转让协议是双方就个体工商户的经营权、资产等进行的约定，它本身并不直接决定债务责任的归属。但协议中通常会明确约定转让前后的债务承担方式。
   • 如果转让协议中明确约定了转让后的新债务由受让方承担，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么原法人（即转让方）在理论上不应承担新债务的责任。然而，这种内部约定对外部债权人通常不具有约束力。

2. 法人变更与债务承担：

   • 法人变更（包括个体工商户的负责人变更）是工商登记事项，它涉及到对外公示的效力。未进行法人变更登记，可能对外产生原法人仍为经营主体的表象。
   • 根据相关法律法规，个体工商户的债务，以其个人或家庭财产承担。若未进行法人变更登记，外部债权人可能仍认为原法人为债务人，从而要求其承担责任。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院通常会根据实际情况，包括转让协议的内容、法人变更登记情况、债权人的认知等，来综合判断债务责任的归属。
   • 如果原法人能够证明转让协议的真实性、合法性，以及债权人明知或应知转让事实，那么原法人可能免于承担新债务的责任。但这一证明过程往往复杂且困难。

4. 建议与风险防范：

   • 对于转让方而言，为避免潜在的法律风险，建议在转让个体工商户时，不仅签订详细的转让协议，还应及时办理法人变更登记手续。
   • 同时，可以在转让协议中约定受让方承担转让后的新债务，并明确告知债权人或要求债权人书面确认债务承担方式的变更。
   • 对于受让方而言，也应谨慎审查转让协议的内容，确保自身权益不受损害，并及时办理相关变更登记手续。

后续行动建议：

• 如果您作为原法人或受让方，正面临此类问题，建议立即收集相关证据（如转让协议、法人变更登记记录、债权人沟通记录等），并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
• 在未来的个体工商户转让过程中，务必注重法律程序的合规性，以避免不必要的法律纠纷和风险。

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