结论：投标时提供虚假材料即使没中标，也有可能被没收投标保证金，具体是否会被没收取决于招标文件的规定以及相关法律法规的适用情况。以下从不同角度进行分析：
从招标文件规定角度分析
- 招标文件明确规定提供虚假材料没收保证金
- 在许多招标项目中，招标文件会明确规定投标人的义务和责任，其中就包括对提供材料真实性的要求。如果招标文件明确规定，投标人在投标过程中提供虚假材料，无论是否中标，都将没收其投标保证金，那么在这种情况下，即使投标人没有中标，招标方也有权依据招标文件的规定没收其投标保证金。
- 例如，某招标文件规定：“投标人应保证所提供的所有资料真实、有效。如发现投标人提供虚假材料，无论其是否中标，招标方均有权没收其投标保证金，并取消其参与本次招标的资格。”若投标人违反此规定，招标方没收保证金的行为就是合理合法的。
- 招标文件未明确规定提供虚假材料没收保证金
- 如果招标文件没有明确规定提供虚假材料没收保证金的情况，那么招标方不能直接依据招标文件没收保证金。但这并不意味着投标人提供虚假材料的行为不会受到任何处罚，招标方可能会依据其他相关规定或采取其他措施来处理。
从相关法律法规角度分析
- 《中华人民共和国招标投标法》相关规定
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
- 虽然该条款主要针对的是骗取中标的行为，但提供虚假材料是弄虚作假的一种表现形式。即使投标人没有中标，如果其行为情节严重，也可能面临罚款、没收违法所得、取消投标资格等处罚。虽然这里没有直接提及没收投标保证金，但在实际操作中，如果投标保证金被视为违法所得的一部分或者与违法行为有直接关联，也有可能被依法处理。不过，这种情况相对较为复杂，需要具体分析。
- 《中华人民共和国民法典》相关规定
- 从民事法律关系的角度来看，投标保证金可以视为一种担保。如果投标人提供虚假材料，违反了与招标方之间的约定（即保证提供真实材料的义务），那么招标方有权依据《中华人民共和国民法典》中关于担保和违约责任的规定，要求投标人承担相应的违约责任。这种违约责任的形式可能包括没收投标保证金、要求赔偿损失等。但同样，具体是否会没收保证金还需要看双方之间的约定以及违约情节的严重程度。
建议：
- 对于投标人来说，应该严格遵守招标文件的规定和相关法律法规的要求，确保所提供的所有材料真实、有效。不要试图通过提供虚假材料来获取中标机会，否则不仅可能面临法律处罚，还会损害自身的信誉和形象。
- 如果投标人已经提供了虚假材料并且担心会被没收保证金或面临其他处罚，建议尽快与招标方沟通并说明情况，争取减轻或免除处罚。同时，也可以咨询专业律师的意见，了解自己的权利和义务以及可能面临的法律后果。
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