不符合资信标会没收投标保证金吗-马新丽律师|法行宝
2026-05-05 合同纠纷

不符合资信标是否会没收投标保证金,需分情况讨论,具体如下:

  1. 若招标文件明确规定资信不符合将没收保证金
    若招标文件在“投标人须知”或“保证金条款”中明确约定:投标人资信文件(如资质证书、财务状况、业绩证明等)存在虚假、过期、不完整或不符合招标文件要求的,招标人有权没收投标保证金。此时,若投标人确实存在资信不达标的情况,招标人没收保证金的行为具有合同依据,通常会被认定为合法有效。
    法律依据:根据《招标投标法实施条例》第二十六条,投标保证金是投标人履行投标义务的担保。若投标人违反招标文件约定,招标人可依据合同条款主张权利。

  2. 若招标文件未明确规定,但资信问题导致招标程序无法继续
    若招标文件未明确约定资信不符合的后果,但投标人的资信问题(如资质造假、重大失信记录等)直接导致招标人无法评估其履约能力,或影响招标公平性,招标人可能以“投标人违约”或“损害招标人利益”为由主张没收保证金。但此类情形需满足两个条件:

    • 招标文件需赋予招标人“因投标人过错导致招标失败的,可没收保证金”的概括性权利;
    • 招标人需证明资信问题与招标失败或自身损失存在直接因果关系。
      风险提示:若招标文件无明确约定,招标人单方没收保证金可能被认定为“超出合同约定范围”,投标人可主张返还。
  3. 若资信问题属于“细微偏差”或可补正情形
    若投标人的资信问题属于非实质性瑕疵(如证书复印件不清晰、个别文件未盖章等),且招标文件允许投标人通过补正、澄清或说明的方式消除影响,则招标人不得直接没收保证金。此时,招标人应先要求投标人限期补正,若投标人拒绝或无法补正,再依据合同条款处理。
    法律依据:根据《招标投标法》第三十九条,评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变实质性内容。

实务建议:

  • 对投标人而言,投标前需仔细核对招标文件对资信文件的要求(如资质等级、业绩年限、财务指标等),确保所有文件真实、有效、完整,避免因疏忽导致保证金被没收。
  • 对招标人而言,若需通过没收保证金约束投标人资信行为,应在招标文件中明确约定“资信不符合的具体情形”及“没收保证金的条件”,避免因条款模糊引发争议。

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