学校在与物业签订协议的场景下，通常属于发包方。以下从不同角度进行详细分析：

1. 从合同关系角度：

   • 发包方一般是指将特定工作、项目或服务委托给他人（承包方）完成的一方。在学校与物业签订的协议中，学校通常是将校园的物业管理服务（如保洁、安保、设施维护等）委托给物业公司来完成。因此，学校在这种合同关系中符合发包方的定义。

2. 从权利义务角度：

   • 发包方在合同中通常享有对承包方工作成果的监督权、验收权，并承担支付合同价款的义务。在学校与物业的协议中，学校有权对物业公司的服务质量进行监督，并在服务达到合同约定标准时支付相应的服务费用。这进一步体现了学校作为发包方的角色。

3. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，学校作为物业管理服务的委托方，会与物业公司签订详细的物业服务合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务标准、费用支付等条款。这种合同安排也符合发包方与承包方之间的典型合同模式。

特殊情况说明：

• 当然，也存在一些特殊情况。例如，如果学校与物业签订的协议并非委托物业管理服务，而是其他类型的合同（如租赁合同、买卖合同等），则学校的角色可能并非发包方。但在大多数情况下，学校与物业签订的协议都是关于物业管理服务的委托合同，因此学校通常属于发包方。

综上所述，学校在与物业签订关于物业管理服务的协议时，通常属于发包方。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。