核心结论：地基承包给他人挖掘时挖到管道，需根据管道性质、施工前告知情况、是否造成损害等因素，分情况承担相应责任。具体如下：

1. 若管道属于公共设施（如供水、供电、燃气、通信等）且施工前未明确告知
   根据《民法典》第1258条，在公共场所或道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

   • 责任主体：若发包方（业主）未在合同或施工前明确告知承包方地下管道位置，且管道属于公共设施，发包方可能因未履行告知义务承担部分责任；但承包方作为专业施工方，仍负有谨慎施工义务，若未尽到合理注意义务（如未提前探测、野蛮施工），仍需承担主要责任。
     
   • 处理方式：立即停止施工，保护现场，通知管道权属单位（如水务、电力公司）到场确认；若造成管道损坏，需配合修复并承担修复费用（根据过错比例分担）；若未造成损坏，需与权属单位协商管道保护方案（如改迁、加固）。

2. 若管道属于私人所有（如自建地下管线、邻居私有设施）且施工前未告知

   • 责任主体：若发包方未告知承包方私有管道存在，且承包方施工时未尽到合理注意义务（如未探测、未询问），双方可能根据过错比例承担责任。例如，发包方未告知需承担30%责任，承包方未探测需承担70%责任。
     
   • 处理方式：立即停止施工，通知管道所有人到场；若造成损坏，需赔偿修复费用及间接损失（如停水、停电导致的损失）；若未造成损坏，需与所有人协商管道保护或改迁方案。

3. 若施工前已明确告知管道位置且承包方仍挖到

   • 责任主体：承包方作为专业施工方，若已明确知晓管道位置仍因操作不当（如未按设计图纸施工、未使用专业设备探测）导致挖到管道，需承担全部责任。
     
   • 处理方式：承包方需自行承担修复费用及因施工中断导致的发包方损失（如工期延误违约金）；若造成第三方损害（如管道爆炸影响邻居），承包方还需承担第三方索赔责任。

补充建议：

• 施工前：发包方应向承包方提供地下管线图（如有），或委托专业机构进行管线探测；承包方应自行使用探测设备确认地下情况，并在合同中明确“已知晓地下管线风险，自愿承担施工责任”条款。
  
• 施工中：若发现不明管道，应立即停止施工并通知发包方及权属单位，严禁擅自处理（如切割、移动），否则可能因破坏公共设施被行政处罚（如《城镇燃气管理条例》第51条）。
  
• 争议解决：若双方对责任划分有争议，可共同委托第三方机构（如鉴定中心）评估管道损坏原因及损失金额，或直接向法院起诉，由法院根据证据认定责任比例。

如有具体案件细节（如管道类型、施工合同条款、损坏程度等），可进一步向我咨询，我会结合证据为您分析责任划分及赔偿方案。