结论：借钱说两个月还但十年未还，这一行为本身通常不直接构成诈骗罪，但可能涉及民事纠纷或合同违约，甚至在特定情况下可能触犯其他刑事罪名。
一、民事纠纷与合同违约角度
民事借贷关系：
- 双方之间形成了明确的借贷关系，即出借人将资金借给借款人，借款人承诺在一定期限内归还。
- 借款人未按约定时间归还借款，首先构成的是民事违约行为。出借人有权通过民事诉讼途径要求借款人归还借款本金及可能的利息或违约金。
合同违约：
- 如果借贷行为有书面合同或借条作为证据，那么借款人的不还款行为就违反了合同约定。
- 出借人可以依据合同法的相关规定，要求借款人承担违约责任，包括但不限于归还借款、支付逾期利息等。
二、刑事诈骗的认定
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人具有非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物。
- 关键在于行为人是否有“非法占有”的主观故意，以及是否实施了欺骗行为。
本案分析：
- 借款人虽然长期未还款，但如果其最初借款时并无非法占有的目的，而是由于后续经济困难、资金周转问题等原因导致无法按时还款，那么其行为通常不构成诈骗罪。
- 如果借款人在借款时就无还款意愿，或通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取借款，且长期不还，那么在证据充分的情况下，可能构成诈骗罪。但这种情况需要具体的证据支持，如借款人的财务状况、借款用途的虚假性等。
三、其他可能的刑事罪名
拒不执行判决、裁定罪：
- 如果出借人通过民事诉讼获得了判决或裁定，要求借款人归还借款，但借款人仍拒不执行，那么在特定条件下，借款人可能构成拒不执行判决、裁定罪。
其他经济犯罪：
- 如果借款人的行为还涉及其他经济犯罪，如伪造文件、虚假出资等，那么可能根据具体情况触犯其他刑事罪名。
四、建议与措施
收集证据：
- 出借人应尽可能收集与借贷关系相关的证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明借贷关系的存在及借款人的违约行为。
民事诉讼：
- 出借人可以通过民事诉讼途径要求借款人归还借款及承担违约责任。
刑事报案：
- 如果出借人认为借款人的行为涉嫌诈骗或其他刑事犯罪，可以向公安机关报案，并提供相关证据。但需注意，刑事报案需有充分的证据支持，且公安机关会进行调查取证，最终是否立案需根据调查结果决定。
总结：借钱说两个月还但十年未还，这一行为本身通常不直接构成诈骗罪。出借人应首先通过民事诉讼途径维护自己的权益。如果认为借款人的行为涉嫌刑事犯罪，可以向公安机关报案，但需有充分的证据支持。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。